Справа № 2-а-5138/11

П О С Т А Н О В А

і м е н е м   У к р а ї н и

30 червня 2011 року cуддя Ірпінського міського суду Київської області  Саранюк Л.  П.  розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання перерахувати та виплатити основну та додаткову пенсію, доплату до пенсії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду із адміністративним позовом, який мотивувала тим, що вона є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, інвалідом ІІІ групи по захворюванню, яке пов’язане з наслідками аварії на ЧАЕС, є непрацюючим пенсіонером, перебуває на обліку в УПФУ в м. Буча Київської області та отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Вказує, що згідно ст. ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»вона має право на пенсію у зв’язку з інвалідністю у розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком та на доплату до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіологічного контролю, у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Зазначала, що відповідач виплачує їй пенсію, додаткову пенсію та доплату до пенсії у меншому розмірі ніж встановлено законом, у зв’язку з чим просила визнати такі дії відповідача протиправними та зобов’язати відповідача нарахувати, перерахувати та виплачувати їй пенсію, додаткову пенсію та доплату до пенсії згідно вимог закону за період 01.08.2010 року, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою суду при відкритті провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду у зв’язку з його пропуском і відсутністю заяви про поновлення строку.

Суддя вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіологічного контролю провадиться щомісячна доплата до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами ІII групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком. В усіх випадках розмір пенсій для інвалідів ІII групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 та ч. 2 ст. 162 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. У разі задоволення адміністративного позову суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень або прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав суб’єктів у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до положень п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав законної сили 19.06.2011 року, у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 14, 22, 37 та ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Згідно поданих заперечень УПФ України в м. Буча Київської області, позивач знаходиться на обліку з 30.11.1994 року та отримує пенсію за віком. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії, призначається один із видів пенсії за її вибором. Так як позивач до УПФ України в м.Буча Київської області із заявою про перехід на інший вид пенсії не зверталась, належних документів не надавала, тому пенсія відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»їй не призначалась та не виплачувалася.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не виплачував у повному обсязі позивачу додаткову пенсію та доплату до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до вимог ст. ст. 39, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то суд визнає такі дії протиправними та зобов’язує відповідача нарахувати, перерахувати та виплачувати позивачу додаткову пенсію та доплату до пенсії за період з 10.12.2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права, по 18.06.2011 року з урахуванням уже проведених виплат.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. ст. 1, 13, 39, 50, 54, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про Державний бюджет України», керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 18, 71, 163, 183-2 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області нарахувати, перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячно додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідно до вимог ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а також як особі, яка проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, доплати до пенсії, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України»на відповідний рік, відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 10.12.2010 року по 18.06.2011 року, з урахуванням вже проведених виплат.

В решті позовні вимоги залишити без задоволення.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.    

Суддя:Л. П. Саранюк