У Х В А Л А
Іменем України
12.09.2011 м. Ужгород
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Закарпатської області в складі
головуючого судді КОНДОРА Р.Ю.
суддів ЛЕСКА В.В., ЧУЖІ Ю.Г.
при секретарі МОЛНАР Е.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області про зобов’язання нарахувати щомісячну державну соціальну допомогу «дитині війни», за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Ужгородського міськрайонного суду від 19 листопада 2009 р., -
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1 оскаржила ухвалу Ужгородського міськрайонного суду від 19.11.2009 р., якою її адміністративний позов залишено без розгляду. Вказує, що суд постановив ухвалу з порушенням норм процесуального права, оскільки вказав, що підставою для такого рішення стала повторна неявка позивачки в судове засідання, тоді як позивачка завчасно подала до суду заяву про розгляд справи в її відсутність. Просить ухвалу скасувати, справу направити до суду першої інстанції для розгляду.
Заслухавши доповідь судді, відповідно до Закону України від 02.12.2010 р. № 2748-VI «Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами» (тут і далі норми законодавства в редакції, чинній на час відповідних процесуальних дій і строків) розглянувши справу за правилами адміністративного судочинства у порядку письмового провадження (ст. 197 КАС України), обговоривши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.
Ухвалою від 19.11.2009 р. Ужгородський міськрайонний суд залишив позов ОСОБА_1 без розгляду на підставі ст. 155 ч. 1 п. 4 КАС України (а.с. 17). Таке рішення вмотивовано тим, що належно повідомлений про розгляд справи позивач повторно не з’явився в судове засідання і від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
З судовим рішенням погодитись не можна.
Ухвалою від 03.04.2009 р. суддя суду першої інстанції відкрив провадження у справі, призначив її до розгляду на 20.05.2009 р. і ухвалив викликати сторони в судове засідання (а.с. 1). За правилами ст.ст. 33, 35-37 КАС України, особа викликається в судове засідання у спосіб, що забезпечує фіксацію виклику або відмови від отримання судової повістки. У судове засідання 20.05.2009 р. сторони не з’явилися, суд відклав розгляд справи, однак, дата, на яку відкладено розгляд, у журналі судового засідання (а.с. 14) або в інших документах справи – не зазначена. Наступне судове засідання відбулося 19.11.2009 р., коли внаслідок неявки позивачки позов було залишено без розгляду (а.с. 15-16). У справі немає доказів дотримання судом порядку повідомлення позивачки про час і місце розгляду справи.
КАС України встановлено, що суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності (ст. 155 ч. 1 п. 4).
З доданих до апеляційної скарги документів убачається, що 19.05.2009 р. місцевий суд одержав клопотання ОСОБА_1, яким вона на підставі ст. 122 ч. 3 КАС України просила розглянути справу за її відсутності (а.с. 27).
За таких обставин, суд першої інстанції не мав передбачених процесуальним законом підстав для залишення позову без розгляду, а факт надходження заяви позивачки про розгляд справи за її відсутності стверджується і змістом ухвали суду. Судове рішення ухвалено з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Відтак, апеляцію на підставі ст. 204 ч. 1 п. 4 КАС України слід задовольнити, ухвалу суду першої інстанції про залишення позову без розгляду – скасувати, справу направити до суду для продовження розгляду.
Керуючись ст. 5 ч. 2, ст. 199 ч. 1 п. 3, ст. 204 ч. 1 п. 4, ст.ст. 205, 206 КАС України, Законом України від 02.12.2010 р. № 2748-VI «Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами», колегія суддів –
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Ужгородського міськрайонного суду від 19 листопада 2009 р. – скасувати, справу для продовження розгляду направити до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але протягом двадцяти днів після набрання законної сили може бути оскар жена до Вищого адміністративного суду України.
Судді