Судове рішення #17847897

                                                                                Справа № 2-а-1430/11

  

ПОСТАНОВА

  ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

         30.06.2011 року  Слов`яносербський  районний  суд Луганської області у складі  Тімінського В.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Слов`яносербському районі  Луганської області про визнання  неправомірними дій  Пенсійного фонду  в Слов»яносербському  районі щодо  відмови підвищення та сплати пенсії як дитини війни,                                                                                                                     

ВСТАНОВИВ:

6 червня 2011 року позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Слов`яносербському районі Луганської області, посилаючись на ту обставину, що він має правовий статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист  дітей війни” дітям війни розмір пенсії або щомісячне  довічне грошове   утримання чи державна соціальна  допомога, що виплачується  замість пенсії, підвищується на  30%  мінімальної пенсії за віком. Відповідачем підвищення до пенсії в 2010 році виплачувалося не в повному розмірі. На звернення до відповідача про перерахунок пенсії позивач отримав письмову відмову. Просить визнати відмову відповідача в нарахуванні і виплаті підвищення до пенсії, як дитині війни, неправомірною, зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату йому доплати до пенсії у вигляді підвищення її на 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 01.01.2010 року по 6.06.2011 року. Позивач просив розглянути  справу  за  його відсутністю.   

          Ухвалою суду від 30.06.2011 року вимоги позивача щодо зобов'язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії в період з 01.01.2010 року по 5.12.2010 року включно залишені без розгляду, у зв’язку з пропуском строку звернення до суду.    

         Відповідач у встановлений законом строк заперечень на позов не надав.

        Справа розглянута, відповідно до положень ст.183-2 КАС України в порядку скороченого провадження.    

       Суд, вивчивши матеріали справи, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити частково.    

       Згідно відомостей Управління праці та соціального захисту населення Слов`яносербськой райдержадміністрації та відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач є дитиною війни та має право на підвищення до пенсії у випадках і на умовах, передбачених Законом України “Про соціальний захист дітей війни” та іншими законами України.    

       Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Згідно ст.7 вказаного Закону фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.    

       Згідно з  пп.4 п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Правлінням ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 року, управління відповідно до покладених на нього завдань призначає, здійснює перерахунок і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.

       Отже,  обов'язок по здійсненню перерахунку належних до виплати грошових сум позивачу покладено на відповідача - Управління Пенсійного фонду України Слов`яносербському  районі  Луганської області.

        У 2010-2011 роках дія ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” не призупинялася, а застосування відповідачем положень Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року щодо визначення розміру підвищення пенсії є безпідставним, оскільки розмір підвищення до пенсії визначений Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, який має вищу юридичну силу, ніж постанова Кабінету Міністрів України. Крім того, суд звертає увагу на те, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань, які встановлені  статтею 46 Конституції України .     

       Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються. Таким чином, держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.      

       За змістом ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом. Законом України "Про соціальний захист дітей війни" реалізовано конституційне  право на соціальний захист громадян, які мають статус "дитини війни", серед яких їм надано право на отримання 30% доплати до пенсії.    

       Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.      

       Таким чином, відповідач припустився бездіяльності щодо невиплати в повному обсязі позивачу підвищення до пенсії в розмірі, передбаченому ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.    

       Розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ст. 28 ч.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком. Відповідно до вказаної норми, мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.    

       Згідно п.1, п. 2 ч. 1 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, зобов’язання відповідача вчинити певні дії.    

      На підставі викладеного, вимоги позивача суд находить обґрунтованими, та вважає, що порушення права позивача на отримання підвищення до пенсії у розмірі, передбаченому ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, може бути поновлено шляхом визнання протиправною бездіяльності управління Пенсійного фонду України в Слов`яносербському  районі Луганської області  та зобов'язання відповідача виконати певні дії, а саме здійснити позивачу перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст. 28 ч.1 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і провести відповідні виплати за період з 6.12.2010р. по 6.06.2011р. відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням фактично виплачених сум.    

          Вимоги позивача стосовно зобов’язання відповідача в подальшому проводити нарахування довічно, є безпідставними, оскільки відповідно до ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист порушеного права позивача.

           На підставі ч.2 ст.6, ч.2 ст.19, ч.2 ст.22,    ч.1 ст.46 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст.6, 8, 9, 70-72, 86, 99, 100, 158-163, 167, 183-2  Кодексу  адміністративного  судочинства  України,       

ПОСТАНОВИВ:

       Позов задовольнити частково.

       Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Слов`яносербському  районі Луганської області щодо нарахування і невиплати ОСОБА_2 доплати до пенсії як дитині війни в період з 6.12.2010 року по 6.06.2011 року в розмірі меншому ніж встановлено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

      Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Слов`яносербському  районі Луганської області здійснити перерахунок розміру доплати до пенсії ОСОБА_2 за період з 6.12.2010 року по 6.06.2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та виплатити заборгованість за відрахуванням вже сплаченої суми.

      Постанова суду, прийнята в скороченому провадженні, підлягає негайному виконанню.

      Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Слов`яносербський  районний  суд Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

      Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

 

          

                   Суддя                                                              В.В. Тімінський                                 

  • Номер: 2-а/2303/713/11
  • Опис: Про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1430/11
  • Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
  • Суддя: Тімінський В.В.
  • Результати справи: провадження у справі закрито
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 14.03.2011
  • Дата етапу: 27.07.2012
  • Номер: 2-а/1506/4122/11
  • Опис: Про визнання протиправною відмову у повній виплаті соціальної допомоги як дитині війни, стягнення щомісячної допомоги у вигляді надбавки до пенсії, як дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1430/11
  • Суд: Біляївський районний суд Одеської області
  • Суддя: Тімінський В.В.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 15.08.2011
  • Дата етапу: 07.10.2011
  • Номер: 2-а/363/11
  • Опис: про стягнення з органу владних повноважень УПФУ в Талалаївському районі неотриманої щомісячної державної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1430/11
  • Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області 
  • Суддя: Тімінський В.В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 06.06.2011
  • Дата етапу: 02.08.2011
  • Номер:
  • Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1430/11
  • Суд: Сквирський районний суд Київської області
  • Суддя: Тімінський В.В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 18.03.2011
  • Дата етапу: 08.04.2011
  • Номер: 8-а/0915/453/12
  • Опис: про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Тисменицького районного суду
  • Тип справи: на заяву про перегляд постанови (ухвали) в адміністративних справах за нововиявленими обставинами
  • Номер справи: 2-а-1430/11
  • Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
  • Суддя: Тімінський В.В.
  • Результати справи: заяву залишено без задоволення
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 01.03.2012
  • Дата етапу: 21.05.2012
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація