Справа № 2а/1570/7028/2011

УХВАЛА

09 вересня 2011 року                                                                                           м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до начальника слідчого управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області полковника міліції Кучерявого Олександра Івановича про зобов’язання вчинити певні дії, -

      ВСТАНОВИВ:          

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника слідчого управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області полковника міліції Кучерявого Олександра Івановича в якому позивач просить зобов’язати начальника слідчого управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області полковника міліції Кучерявого Олександра Івановича здійснити належний відомчий контроль за розслідуванням кримінальної справи №052201000043 та вжити заходів до найбільш повного, всебічного і об’єктивного провадження досудового слідства в цій кримінальній справі шляхом надання слідчому, в провадженні якого перебуває кримінальна справа, письмових вказівок в порядку ст.114-1 КПК України про проведення необхідних організаційних та слідчих дій, спрямованих на своєчасне закінчення досудового слідства по вказаній справі.

Згідно з ч.1 ст.124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. При здійсненні правосуддя судді незалежні і підкоряються лише закону (ч. 1 ст. 129 Конституції України). Виключно законами України визначаються судоустрій і судочинство. Порядок здійснення правосуддя регламентується відповідним процесуальним законодавством України.

Відповідно до ч.2 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, проте суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Відсутність правовідносин виключає можливість судового захисту.

Відповідно до ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Позивач просить зобов’язати начальника слідчого управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області полковника міліції Кучерявого Олександра Івановича здійснити належний відомчий контроль за розслідуванням кримінальної справи та вжити заходів до найбільш повного, всебічного і об’єктивного провадження досудового слідства, шляхом надання слідчому, письмових вказівок в порядку ст.114-1 КПК України про проведення необхідних організаційних та слідчих дій, спрямованих на своєчасне закінчення досудового слідства. Таким чином вимоги позивача стосуються розслідування зазначеної вище кримінальної справи, а отже мають вирішуватись в порядку передбаченому КПК України.

В рішенні Конституційного Суду України № 6-рп/2001 від 23 травня 2001 року зазначено, що кримінальне судочинство –це врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу –підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.

Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду. Але таке оскарження може здійснюватись у порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України, оскільки діяльність посадових осіб органів дізнання має свої особливості і не належить до управлінської сфери.

Відповідно до положень п.2 ч.3 ст. 17 КАС України юрисдикція  адміністративних  судів  не  поширюється  на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку   кримінального судочинства.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 109, 160, 165 КАС України, суддя, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до начальника слідчого управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області полковника міліції Кучерявого Олександра Івановича про зобов’язання начальника слідчого управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області полковника міліції Кучерявого Олександра Івановича здійснити належний відомчий контроль за розслідуванням кримінальної справи №052201000043 та вжити заходів до найбільш повного, всебічного і об’єктивного провадження досудового слідства в цій кримінальній справі шляхом надання слідчому, в провадженні якого перебуває кримінальна справа, письмових вказівок в порядку ст.114-1 КПК України про проведення необхідних організаційних та слідчих дій, спрямованих на своєчасне закінчення досудового слідства по вказаній справі.

Направити позивачеві копію цієї ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського  апеляційного адміністративного суду  через  Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                                                          С.М.Корой