Справа № 2а - 17/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 лютого 2008 року Суворовський районний суд м. Херсона у складі:
головуючого судді Зубова О.С.
при секретарі Хандусенко О.Є.
розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Херсона адміністративну справу за позовомОСОБА_1до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, третя особа - Управління Служби Безпеки України в Херсонській області про перерахунок призначеної пенсії, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з даним позовом та пояснив в судовому засіданні, що він був звільнений з військової служби в органах безпеки України в запас наказом Голови Служби безпеки України та виключеним зі списків особового складу Управління СБУ в Херсонській області. Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 26 лютого 2007 року УСБУ в Херсонській області було проведено перерахунок пенсії позивачу, яка складає 3726 грн. На виконання постанови суду у березні 2007 року пенсійна справа позивача була передана до Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Однак, на даний час відповідач продовжує виплачувати позивачу пенсію в розмірі 2645 грн. 85 коп. Просить зобов”язати відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням вказаної постанови суду та вимог ст. 43 ЗУ “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начального складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, виплачувати йому пенсію в розмірі 3726 грн. 62 коп. в місяць та стягнути заборгованість по пенсії з моменту її призначення по теперішній час.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що з 22 липня 2006 року, позивачу призначена пенсія згідно з п. “а” ст. 1-1 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” з урахуванням вимог ст. 40 Закону України “Про державний бюджет України на 2006 рік”. Цим законом призупинено дію ч. 3 ст. 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”. Крім того, з 01.01.2007 року, згідно постанови КМУ від 02.11.2006 року № 1522 та ст. 99 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, функції щодо призначення та перерахування пенсій військовослужбовцям покладено на Пенсійний фонд України, а тому УСБУ в Херсонській області втратило право на призначення та перерахування пенсій. В наступне судове засідання представник відповідача не з”явився, був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.
Представник третьої особи - УСБУ в Херсонській області в судове засідання не з”явився, був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так судом було встановлено, що згідно постанови Суворовського районного суду м. Херсона від 26 лютого 2007 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до УСБУ України в Херсонській області про перерахунок пенсії були задоволенні, зобов”язано відповідача перерахувати пенсію з урахуванням вимог ст. 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начального складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” та провести доплату недоотриманої пенсії з моменту її призначення.
На виконання постанови суду, УСБУ в Херсонській області проведено перерахунок пенсії, яка складає 3726 грн.
На момент розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до УСБУ в Херсонській області, згідно п. 2 Інструкції з передачі пенсійних справ та інших пенсійних документів від СБ України до Пенсійного фонду України, передбачалося передати документи на протязі 4 кварталу 2006 року - 1 кварталу 2007 року, пенсійна справа позивача знаходилась на обліку УСБУ України, тобто вбачались правові підстави для визначення на той час відповідачем УСБУ в Херсонській області.
Посилання відповідача на окремі статті Законів України “Про державний бюджет України на 2006-2007 роки”, якими змінено умови та норми пенсійного забезпечення, протиречать вимогам ч. 3 ст. 1-1 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начального складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, в якій зазначено, що зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом змін до цього Закону та Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Змін до ч. 3 ст. 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начального складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” від 09.04.1992 року зі змінами, не внесено. В тойже час, Законом України № 857-Y від 03 квітня 2007 року “Про внесення змін до деяких Законів України щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”, внесено зміни до ст. ст. 10, 49 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начального складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, зокрема вказано, що пенсійне забезпечення вказаних осіб та призначення їм пенсій здійснюється Пенсійним фондом України. До цього часу право на нарахування пенсій мали уповноважені структурні підрозділи у Збройних Силах України, Служби Безпеки України, МВС України та інших воєнізованих формувань.
Відмовляючи позивачу у проведенні виплати пенсії за новими розрахунками та виплати заборгованості Управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців, суд вважає, що відповідачем було обмежено соціальний захист прав позивача на отримання пенсії відповідно до вимог ст. 43 Закону України № 3591 - IV “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” та Конституції України, ст. 22 якої зазначає, що при прийнятті нових Законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту існуючих прав і свобод.
Прийнявши до розгляду пенсійну справу позивача, в якій проведений розрахунок пенсії згідно з постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 26 лютого 2007 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області не мало законних підстав для проведення будь яких перерахунків пенсії, які були зроблені на підставі постанови Суворовського районного суду м. Херсона від 26 лютого 2007 року.
За таких обставин, вимоги позивача є законними та обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню, оскільки вони ґрунтуються на вимогах ст. 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начального складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” та підстав для відмови в задоволенні позову суд не вбачає.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 86, 138, 159 - 163 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позовОСОБА_1задовольнити.
Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області проводити виплату пенсіїОСОБА_1 відповідно до розрахунку зробленого Управлінням Служби Безпеки України в Херсонській області на підставі постанови Суворовського районного суду м. Херсона від 26 лютого 2007 року, з урахуванням вимог ст. 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начального складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” та провести доплату недоотриманої пенсії.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів через Суворовський районний суд м. Херсона.
Суддя О.С. Зубов