Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 06 вересня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/12655/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  10-50

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Соколової О.А.

при секретарі          - Федорової А.О.

представника позивача           - Максимчука С.М.,

представника відповідача – Бабченковрй Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську Донецької області до державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.11 по 01.07.11 у розмірі 109 117,35 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.11 по 01.07.11 у розмірі 109 117,35 грн.

Позов вмотивовано тим, що відокремлений підрозділ шахта «Родинська» державного підприємства «Красноармійськвугілля» за період з 01.03.11 по 01.07.11, має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 по працівниках підприємства в сумі 109 117,35 грн., яка підтверджується відповідними розрахунками. Позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити у задоволені позову, надавши відзив, в якому зазначив, що у порушенні вимог ст.71 КАС України позивачем не додано до позову аніяких копій первинних документів, які б підтверджували фактичні затрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Факт здійснення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій повинні підтверджуватися певними первинними документами. Крім того, до позову не надані дані про характер роботи працівників відповідача, яким було призначено пенсію на пільгових умовах, хоча така інформація має суттєве значення оскільки п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 9 липня 2003 року виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Позивач, управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12  Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно  зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями,  Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення,  Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач – державне підприємство «Красноармійськвугілля» зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Димитровської міської Ради, 25.03.03, ідентифікаційний код 32087941 (а.с.10). Діє на підставі статуту зареєстрованого 19.01.06 та затвердженого міністром вугільної промисловості України (а.с.11-13). Державне підприємство «Красноармійськвугілля» має відокремлені підрозділи, до яких зокрема відноситься відокремлений підрозділ «Шахта «Родинська» державного підприємства «Красноармійськвугілля», який не є юридичною особою, ідентифікаційний код 33504980 (а.с.23).

Згідно ч.8 Постанови Кабінету Міністрів України № 937 від 19.07.07 «Про затвердження Порядку призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці», кошти на виплату пільгової пенсії та витрати, пов'язані з доставкою пенсій, перераховуються підприємством, організацією у порядку та строки, визначені правлінням Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема, в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць.

Позивачем до суду надані розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з 01.03.11 по 01.07.11 відносно 35 пенсіонерів, а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36 (а.с.6).

Факт направлення до відповідача розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з 01.03.11 по 01.07.11 відносно зазначених  пенсіонерів підтверджено листами, на яких міститься підписи представників відповідача.   

У судовому засіданні досліджені -  довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідальних записів у неї за всіма вищевказаними пенсіонерами, які були підставою для отримання ними пенсії за списком №2 (а.с. 68-111).

Крім того, представником позивача до суду надані відомості щодо підтвердження нарахування зазначеним пенсіонерам пенсійних виплат, утому числі за період з 01.03.11 по 01.07.11  (а.с. 35-67).

Суд зазначає, що відповідно до пункту 6.8 вищезазначеної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідно до п.п. 6.10. п. 6 Інструкції відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Обов’язок відшкодування відповідачем коштів пов'язаний виключно з фактом понесення певних витрат Пенсійним фондом України.

У судовому засіданні встановлено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за Списком № 2 по працівникам підприємства за період з 01.03.11 по 01.07.11 в сумі 109 117,35 грн.  підприємством не відшкодовані.

Крім того, факт існування заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом, підтверджено актом звірки між управлінням Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та відокремленим підрозділом Шахта «Родинська» Державного підприємства «Красноармійськвугілля» згідно якого заборгованість на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.11 по 01.07.11 складає 109 117,35 грн. (а.с.7).

Оскільки на час розгляду справи фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в установленому законом порядку не відшкодовані, тому вони підлягають стягненню з відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську Донецької області до державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.11 по 01.07.11 у розмірі 109 117,35 грн. - задовольнити.

Стягнути з державного підприємства «Красноармійськвугілля» (ЄДРПОУ 32087941) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську Донецької області заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.11 по 01.07.11 у сумі 109 117 (сто дев’ять тисяч сто сімнадцять ) гривень 35 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 6 вересня 2011 року в присутності представників сторін.

Постанова виготовлена в повному обсязі  9 вересня 2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення через Донецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

< Список > 

Суддя                                                                                      Соколова О. А.