ф
21.04.2011 < копія >
У Х В А Л А
18 квітня 2011 р. Справа № 2а/0470/4480/11
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., дослідивши матеріали адміністративного позову Криворізького транспортного прокурора в інтересах Державної служби автомобільних доріг України «Укравтодор» в особі Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області до Затишнянської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області про визнання нечинним рішення №02, -
ВСТАНОВИВ:
15.04.2011 Криворізький транспортний прокурор в інтересах Державної служби автомобільних доріг України «Укравтодор» в особі Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання нечинним рішення «Про розгляд протесту Криворізького транспортного прокурора» №02-11/V1 2 сесії V1 скликання Затишнянської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області від 8.12.2010р., визнання нечинним рішення «Про погодження та надання дозволу на виготовлення на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для розміщення малої архітектурної форми для провадження підприємницької діяльності ПП ОСОБА_1» № 06-41/V 41 сесії V скликання Затишнянської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області від 28 липня 2010р.
Розглянувши позовну заяву та подані до неї матеріали, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву, виходячи з наступних підстав.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Частина 2 ст.18 КАС України встановлює, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Положеннями статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування» визначено систему місцевого самоврядування, яка включає:територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. У містах з районним поділом за рішенням територіальної громади міста або міської ради відповідно до цього Закону можуть утворюватися районні в місті ради. Районні в містах ради утворюють свої виконавчі органи та обирають голову ради, який одночасно є і головою її виконавчого комітету.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
У позовній заяві Криворізький транспортний прокурор в інтересах Державної служби автомобільних доріг України «Укравтодор» в особі Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області просить визнати нечинним рішення «Про розгляд протесту Криворізького транспортного прокурора» №02-11/V1 2 сесії V1 скликання Затишнянської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області від 8.12.2010р., визнання нечинним рішення «Про погодження та надання дозволу на виготовлення на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для розміщення малої архітектурної форми для провадження підприємницької діяльності ПП ОСОБА_1» № 06-41/V 41 сесії V скликання Затишнянської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області від 28 липня 2010р.
Тобто, Криворізьким транспортним прокурором в інтересах Державної служби автомобільних доріг України «Укравтодор» в особі Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області оскаржується рішення органу місцевого самоврядування.
На території України діють адміністративні суди – місцеві загальні суди, як адміністративні суди та окружні адміністративні суди, предметна підсудність адміністративних справ яких встановлена Кодексом адміністративного судочинства України, зокрема, статтею 18.
Викладені обставини, у своїй сукупності, вказують на те, що даний спір, відповідно до чинного законодавства України, підсудний до юрисдикції районного суду, як адміністративного.
Згідно із положеннями п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись ст.ст.18, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Криворізького транспортного прокурора в інтересах Державної служби автомобільних доріг України «Укравтодор» в особі Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області до Затишнянської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області про визнання нечинним рішення та зобов?язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими матеріалами надіслати позивачу за зазначеною у позовній заяві адресою.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали згідно ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя < (підпис) > І.В. Тулянцева
< для копій >
< для копій >
< для копій >
< для копій > < для копій >
< для копій >