Справа № 2а-367/2009 р.

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2009 року Олександрівський районний суд Донецької області у складі: головуючого - судді Кулікова В.В., при секретарі - Рєзнік Г.О., позивачки - ОСОБА_1

представника управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі -Кудінової Н.В.,

разглянувши у відкритому судовому засіданні в с Олександрівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася з позовом, вказуючи, що вона має статус „дитини війни", тому відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", виплачувана їй пенсія повинна бути підвищена на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2006 р.

Фактично їй у 2006-2007 роках допомога не виплачувалась зовсім, таким чином сума недооплати становить 2733 грн. 30 коп.. Просить стягнути з відповідача вказану суму, а також поновити їй пропущений строк для звернення до суду з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року, посилаючись, що вона не знала про порушене право внаслідок прийняття окремих неконституційних актів, і їй стало відомо лише після висвітлення зазначених подій у засобах масової інформації.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала, підтвердивши доводи позовної заяви.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області Кудінова Н.В. позов не визнала, надала суду свої заперечення та просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, наполягає на відмові у задоволенні позову через пропущений строк звернення до суду за захистом порушених прав свобод та інтересів, а також зазначила, що ПФУ сплачує позивачці надбавку до пенсії як «дитині війни» у розмірах, встановлених Законами України «Про бюджет України» на відповідні роки.

Суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни», що набрав чинності з 1 січня 2006 p., пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії дітям війни, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_1 має статус дитини війни, що підтверджено посвідченням.

Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області надало довідку, відповідно до якої ОСОБА_1 дійсно знаходиться на обліку в управлінні та отримує надбавку до пенсії з 1 січня 2008 р. як дитина війни. Зазначено, що ОСОБА_1 нарахована та виплачена надбавка в розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Дію ст. 6 зазначеного Закону зупинено на 2006 р. відповідно до Закону України від 20 грудня 2005 р. «Про Державний бюджет України на 2006 рік», що не дає права на його застосування і отримання позивачем доплати до пенсії у 2006 році.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни» також зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 p., положення ст. 71 вищезазначеного закону визнані такими, що не відповідають Конституції, тому з цього часу до 31 грудня 2007 р. відповідач повинен був нараховувати позивачу доплату до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 99 ч. 2 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав встановлено річний строк з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

За вимогами ст. 100 КАС України, пропущений строк звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку встановленому КАС України.

Позивачка не навела поважних причин пропуску строку звернення до суду за захистом порушених прав, зазначивши лише, що причиною пропуску є необізнаність у правових питаннях.

Суд вважає проте, що незнання діючого законодавства не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду за захистом порушених прав тому, що відповідно до ст. 57 Конституції України всі законодавчі акти, які стосуються прав та обов»язків громадян обов’язково підлягають оприлюдненню.

Приймаючи до уваги, що позивачка звернулася до суду 27 липня 2009 року і представник відповідача наполягає на застосуванні строку звернення до суду, суд вважає за необхідне відмовити позивачці у вимогах про стягнення доплати до пенсії за 2006 та 2007 роки.

Тому, керуючись ст.ст. 2, 99, 100, 159 - 163 КАС України, ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії - відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені у судовому засіданні 22 вересня 2009 року.

Повний текст постанови виготовлений 23 вересня 2009 року.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Олександрівський районний суд Донецької області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Олександрівський районний суд Донецької області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову надруковано у єдиному екземплярі у нарадчій кімнаті суддею Куліковим В.В.