ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"08" вересня 2011 р.Справа № 8/17-1841-2011
Одеський апеляційний господарський суд у складі:
Головуючого Андрєєвої Е.І.
Суддів: Ліпчанської Н.В.,
Мацюри П.Ф.,
При секретарі Подуст Л.В.,
за участю представників сторін:
від позивача –не з’явився,
від відповідача – ОСОБА_2,
від третьої особи –Санжарук Т.О., Леонов П.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Одеській області
на рішення господарського суду Одеської області від 13.07.2011р.
у справі № 8/17-1841-2011
за позовом Комунального підприємства "Парксервіс-Одеса"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Контрольно-ревізійне управління в Одеській області
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_5
про стягнення 8 307,42 грн.,
встановив:
13.05.2011р. Комунальне підприємство "Парксервіс-Одеса" звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 8 307,42 грн. недоотриманої міським бюджетом суми збору за паркування.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.05.2011р. дана позовна заява прийнята до провадження та у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, залучено Контрольно-ревізійне управління в Одеській області.
Рішенням господарського суду Одеської області від 22.06.2011р. (суддя Лічман Л.В.) у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з даним рішенням, Контрольно-ревізійне управління в Одеській області оскаржило його в апеляційному порядку. Пославшись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати.
Представник позивача своїм правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином. Свідченням тому є відповідне поштове повідомлення про своєчасне одержання ухвали суду. Про причини неявки суд не сповістив. Додаткових документів не надавав. Приймаючи до уваги ст. 75 ГПК України, судова колегія вирішила розглянути апеляційну скаргу у відсутності представника позивача за наявними документами.
Заслухавши доповідача, пояснення представників відповідача та третьої особи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.
Як свідчать матеріали справи та що встановлено місцевим судом, відповідно до рішення Одеської міської ради „Про нову редакцію Положення про збір за припаркування автотранспорту” від 26.09.2003р. № 1717-ХХІV, Положення про порядок організації паркування автотранспортних засобів на території міста Одеси, затвердженого рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 11.04.2001р. № 310, рішення Одеської міської ради „Про затвердження Правил благоустрою території м. Одеси” від 22.01.2008р. № 2153-V, рішення Одеської міської ради від 16.04.2008р. № 2740-V, між КП „Парксервіс-Одеса” та ФОП ОСОБА_5 (Уповноважена організація) укладено договори на експлуатацію тимчасових платних місць паркування автотранспорту у денному режимі:
- від 10.06.2009 р. № 37/П-дн-2009 (Договір-1), згідно з яким КП „Парксервіс-Одеса” здійснює координацію та контроль роботи Уповноваженої організації з обслуговування та експлуатації тимчасових місць паркування транспорту по вул. Дерибасівській від вул. Пушкінської до вул. Рішельєвської по обидві сторони у м. Одесі загальною кількістю 15 машино-місць та по вул. Дерибасівській від вул. Рішельєвської до вул. Катериненської по обидві сторони у м. Одесі загальною кількістю 15 машино-місць у денний час (з 8:00 до 20:00), за що Уповноважена організація перераховує встановлену згідно умов Договору-1 плату за паркування автотранспорту (п.1.1 Договору-1); розмір збору за паркування у денний час з режимом роботи з 8:00 до 20:00 складає 0,51 грн. за одне паркувальне місце за годину (п.3.1 Договору-1); термін дії визначається на період з 10.06.2009 р. по 30.06.2009 р. (п.6.1 Договору-1); сума збору, яка підлягає перерахуванню Уповноваженою організацією за Договором-1 становить 856,80 грн. за один місяць;
- від 10.06.2009 р. № 37/П-дн-2009 (Договір-2), згідно з яким КП „Парксервіс-Одеса” здійснює координацію та контроль роботи Уповноваженої організації з обслуговування та експлуатації тимчасових місць паркування транспорту по вул. Дерибасівській від вул. Пушкінської до вул. Рішельєвської по обидві сторони у м. Одесі загальною кількістю 28 машино-місць та по вул. Дерибасівській від вул. Рішельєвської до вул. Катериненської по обидві сторони у м. Одесі загальною кількістю 38 машино-місць у денний час (з 8:00 до 20:00), за що Уповноважена організація перераховує встановлену згідно умов Договору-2 плату за паркування автотранспорту (п.1.1 Договору-2); розмір збору за паркування у денний час з режимом роботи з 8:00 до 20:00 складає 0,51 грн. за одне паркувальне місце за годину (п.3.1 Договору-2); термін дії визначається на період з 10.06.2009 р. по 31.07.2009 р. (п.6.1 Договору-2); сума збору, яка підлягає перерахуванню Уповноваженою організацією за Договором-2 становить 1481,04 грн. за один місяць;
- від 01.07.2009 р. № 37/П-дн-2009 (Договір-3), згідно з яким КП „Парксервіс-Одеса” здійснює координацію та контроль роботи Уповноваженої організації з обслуговування та експлуатації тимчасових місць паркування транспорту по вул. Дерибасівській від вул. Пушкінської до вул. Рішельєвської по обидві сторони у м. Одесі загальною кількістю 20 машино-місць та по вул. Дерибасівській від вул. Рішельєвської до вул. Катериненської по обидві сторони у м. Одесі загальною кількістю 25 машино-місць у денний час (з 8:00 до 20:00), за що Уповноважена організація перераховує встановлену згідно умов Договору-3 плату за паркування автотранспорту (п.1.1 Договору-3); розмір збору за паркування у денний час з режимом роботи з 8:00 до 20:00 складає 0,51 грн. за одне паркувальне місце за годину (п.3.1 Договору-3); термін дії визначається на період з 01.07.2009 р. по 31.07.2009 р. (п.6.1 Договору-3); сума збору, яка підлягає перерахуванню Уповноваженою організацією за Договором-3 становить 3534,30 грн. за один місяць;
- від 08.07.2009 р. № 37/П-дн-2009 (Договір-4), згідно з яким КП „Парксервіс-Одеса” здійснює координацію та контроль роботи Уповноваженої організації з обслуговування та експлуатації тимчасових місць паркування транспорту по вул. Дерибасівській від вул. Пушкінської до вул. Рішельєвської по обидві сторони у м. Одесі загальною кількістю 20 машино-місць та по вул. Дерибасівській від вул. Рішельєвської до вул. Катериненської по обидві сторони у м. Одесі загальною кількістю 20 машино-місць у денний час (з 8:00 до 20:00), за що Уповноважена організація перераховує встановлену згідно умов Договору-4 плату за паркування автотранспорту (п.1.1 Договору-4); розмір збору за паркування у денний час з режимом роботи з 8:00 до 20:00 складає 0,51 грн. за одне паркувальне місце за годину (п.3.1 Договору-4); термін дії визначається на період з 08.07.2009 р. по 31.08.2009 р. (п.6.1 Договору-4); сума збору, яка підлягає перерахуванню Уповноваженою організацією за Договором-4 становить 3141,60 грн. за один місяць.
Між тим, в період з 07.12.2009р. по 22.02.2010р. Контрольно-ревізійним управлінням в Одеській області проводилася ревізія фінансово-господарської діяльності КП "Парксервіс-Одеса" за період з 01.07.2008р. по завершений період 2009 року, за результатами якої був складений Акт від 27.02.2010р. № 06-13/128. Відповідно до зазначеного Акту при укладанні договорів на експлуатацію тимчасових місць паркування автотранспорту КП "Парксервіс-Одеса" невірно розраховано розмір збору за паркування.
В додатку № 14 до Акту „Реєстр договорів, в яких при розрахунку збору за паркування були занижені кількість робочих годин та днів” містяться відомості про те, що внаслідок укладання та виконання договорів з ФОП ОСОБА_5 не сплачено до бюджету 8307,42 грн. збору, оскільки в угодах невірно названо показники годин роботи в день та кількості днів у місяці.
З метою усунення виявлених КРУ в Одеській області порушень, КП "Парксервіс-Одеса" листами № 358 від 20.04.2010р. і № 682 від 08.06.2010р. звернулося до ФОП ОСОБА_5 з вимогами погасити заборгованість по збору за паркування в сумі 8304,42 грн. за червень, липень 2009 р.
Так як відповідач на листи не відповів, а зазначені вимоги залишив без задоволення, КП "Парксервіс-Одеса" звернулось з відповідним позовом до суду.
Вирішуючи спір, місцевий господарський суд виходив з того, що Договори-1,4 не були предметом вивчення в ході проведеної КРУ в Одеській області ревізії фінансово-господарської діяльності КП „Парксервіс-Одеса” за період з 01.07.2008р. по завершений звітній період 2009р., а, відтак, акт від 27.02.2010 р. № 06-13/128 не може бути доказом заниження розміру збору за паркування під час укладання угод, вказаних у позові.
З огляду на викладене та ненадання інших документів, окрім акту КРУ в Одеській області, в підтвердження правомірності заявленого позову, місцевий суд на законних підставах відмовив у задоволенні позову.
Крім того, проаналізувавши зміст договорів, укладених між КП „Парксервіс-Одеса” та ФОП ОСОБА_5, господарський суд обґрунтовано відмітив, що між контрагентами за даними Договорами до закінчення строку, на який укладались Договори, існували певні господарські зобов’язання, які як КП „Парксервіс-Одеса”, так і ФОП ОСОБА_5 виконали відповідно до досягнутих домовленостей, оскільки будь-які докази, що свідчать про зворотнє, відсутні.
Як правильно послався місцевий суд, згідно із приписами статей 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, а зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ст.629 ЦК України договір є обов’язковим для виконання сторонами.
Тобто, приймаючи до уваги вищенаведене, місцевий суд дійшов висновку, що КП „Парксервіс-Одеса” своїми діями намагається в односторонньому порядку, шляхом збільшення розміру збору після припинення дії Договорів, які не визнані недійсними чи розірваними, змінити таку істотну їхню умову як ціна, а тому такі дії позивача є неправомірними.
З даними висновками суду першої інстанції повністю погоджується й судова колегія.
Оскаржуючи рішення, КРУ в Одеській області послалось на те, що місцевим судом не було взято до уваги результати перевірки КРУ в Одеській області, що проводилась в період з 07.12.2009р. по 22.02.2010р., а також виявлені при перевірці заниження розміру збору за паркування під час укладання угод.
Однак з даними посиланнями апелянта судова колегія погодитись не може, оскільки, як правильно зазначив місцевий суд, між сторонами був укладений господарський договір з дотриманням вимог чинного законодавства, в якому сторони дійшли згоди щодо усіх істотних умов, і який був виконаний сторонами у повному обсязі. Висновки Контрольно-ревізійного управління можуть слугувати лише для переукладення договору в подальшому або укладення нового договору з урахуваннями зауважень.
На підставі викладеного та, приймаючи до уваги, що рішення суду постановлено у відповідності з вимогами як процесуального так і матеріального права, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
постановив:
Рішення господарського суду Одеської області від 13.07.2011р. у справі № 8/17-1841-2011 залишити без змін, а апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Одеській області –без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційну інстанцію.
Головуючий суддя Е.І.Андрєєва
Судді: Н.В. Ліпчанська
П.Ф.Мацюра
Постанова підписана 09.09.2011р.