ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"29" лютого 2008 р. Справа №19/9141-А
за позовом Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора м. Нетішин в інтересах держави в особі Шепетівської районної санітарно-епідеміологічної станції м. Шепетівка
до Приватного підприємцяОСОБА_1 м. Шепетівка
про зобов'язання вчинити певні дії
Суддя Розізнана І.В. Секретар судового засідання Степчук Т.А.
Представники:
позивача: не з'явився
відповідача: не з'явився
прокуратури: не з'явився
Хмельницький міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Шепетівської районної санітарно-епідеміологічної станції звернувся до суду про зобов'язання приватного підприємцяОСОБА_1 виконати вимоги головного державного санітарного лікаря Шепетівського району і зупинити незаконну діяльність бази по оптовій реалізації продукції за адресою АДРЕСА_1.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, відповідач відзиву на позов не надав та позовні вимоги не оспорив.
Відповідач належним чином повідомлений про час і місце судового засідання, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення про вручення поштового відправлення із відміткою про його одержання відповідачем.
Суд вважає за можливе вирішити спір за наявними у ній матеріалами.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.
В липні 2007 року Шепетівською районною санітарно-епідеміологічною станцією проведено санітарно-гігієнічне обстеження бази по оптовій реалізації продукції, яка розташована в м. АДРЕСА_1та належить приватному підприємцю ОСОБА_1, на відповідність вимогам санітарних норм.
Перевіркою виявлено ряд порушень санітарного законодавства при виробничій діяльності. Зокрема, те, що база по оптовій реалізації продукції працює без висновку дежсаннагляду на відповідність оптової бази вимогам санітарних норм, відсутній санітарний журнал, санітарно-побутове забезпечення працівників оптової бази, до роботи допущено ряд працівників, які не пройшли медичний огляд, відсутні документи, що посвідчують якість та безпеку продуктів, які реалізуються на оптовій базі.
За результатами перевірки головним державним санітарним лікарем Шепетівського району винесено постанову про застосування адміністративно-запобіжних заходів № 113 від 01.08.2007 року, якою тимчасово заборонено діяльність оптової бази, що розташована в м. АДРЕСА_1та належить приватному підприємцюОСОБА_1
Посадовими особами Шепетівської районної санітарно-епідеміологічної станції неодноразово давалися розпорядження та вказівки приватному підприємцюОСОБА_1 щодо тимчасового припинення діяльності, які він залишив без реагування. Вищевикладені обставини підтверджуються наступними доказами: актами санітарно-епідеміологічного обстеження від 20.07.2007 року та 19.10.2007 року, протоколом про порушення санітарних норм від 30.07.2007 року, постановою про накладання штрафу №297 від 31.07.2007 року, постановою про вилучення з реалізації, довідкою Шепетівської ОДПІ, поданням №2183 від 09.10.2007 року.
Згідно довідки від 07.02.08р. № 01-28/263, виданої виконавчим комітетом Шепетівської міської ради, ПП ОСОБА_1 в 2006-2008 роках не одержував дозволу на розміщення об'єкту торгівлі по АДРЕСА_1
Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги наступне.
Державна санітарно-епідеміологічна служба Міністерства охорони здоров'я України є централізованою системою органів, установ, закладів та підрозділів санітарно-епідеміологічного профілю Міністерства охорони здоров'я України, (пункт 1 Положення про Державну санітарно - епідеміологічну службу Міністерства охорони здоров'я України, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України 19.11.2002 N 420 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 грудня 2002 р. за №960/7248).
Відповідно до ч. 6 ст. 31 Закону України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” установи і заклади державної санітарно-епідеміологічної служби центрального органу виконавчої влади в галузі охорони здоров'я є юридичними особами. Їх мережа, організаційна структура встановлюються головним державним санітарним лікарем України. Мережа та організаційна структура установ, закладів, частин і підрозділів державної санітарно-епідеміологічної служби інших державних органів, зазначених у частині першій цієї статті, встановлюються головними державними санітарними лікарями відповідних державних органів за погодженням з головним державним санітарним лікарем України.
Таким чином, держава реалізує свою політику в сфері забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення через названу службу, а тому прокурор (заступник прокурора) вправі подати позов в інтересах держави в особі відповідних органів Державної санітарно - епідеміологічної служби, за наявності в органу, що зазначається позивачем, статусу юридичної особи.
Відповідно до п. а ч. 1 ст. 42 Закону України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” Головні державні санітарні лікарі (їх заступники) застосовують такі заходи для припинення порушення санітарного законодавства, як обмеження, тимчасова заборона чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій, об'єктів будь-якого призначення, технологічних ліній, машин і механізмів, виконання окремих технологічних операцій, користування плаваючими засобами, рухомим складом і літаками у разі невідповідності їх вимогам санітарних норм.
Відповідно до ст. 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, які виникають у державі, а тому прокурор, в межах наданих йому повноважень, вправі був звернутись до господарського суду в інтересах держави в особі позивача.
У позовній заяві прокурор зазначив, що просить зобов'язати відповідача виконати вимоги Головного державного санітарного лікаря Шепетівського району і зупинити незаконну діяльність відповідача.
Як було вже вищевикладено, Головні державні санітарні лікарі можуть тимчасово заборонити діяльність підприємства у разі невідповідності її вимогам санітарних норм.
Позовні вимоги прокурора про зупинення незаконної діяльності фактично є вимогою про тимчасову заборону здійснення незаконної діяльності оптової бази, яка розташована в м. АДРЕСА_1та належить приватному підприємцюОСОБА_1
Враховуючи викладені обставини, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, підтвердженними матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 118, 158-163, 167, 254-259, п.п. 3,6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора м. Нетішин в інтересах держави в особі Шепетівської районної санітарно-епідеміологічної станції м. Шепетівка до Приватного підприємцяОСОБА_1 м. Шепетівка про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Приватному підприємцю ОСОБА_1 АДРЕСА_2 (Інд.кодНОМЕР_1) тимчасово заборонити експлуатацію оптової бази, що у АДРЕСА_1 відповідно до постанови головного державного санітарного лікаря Шепетівського району № 113 від 01.08.07р.
Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя І.В. Розізнана