ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 07/18а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"28" лютого 2008 р.
16год., м. Черкаси
За позовом Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення 803073грн. 42коп. податкового боргу
Суддя Дорошенко М.В.
Секретар судового засідання Сиволовська О.І.
Представники сторін:
від позивача: Доля С.А. -за довіреністю від 27.02.2008р., Тікунов В.В. -за довіреністю від 08.01.2008р.;
від відповідача: не прибули
Заявлено позов про стягнення за рахунок активів відповідача в доход бюджету 803073грн. 42коп. податкового боргу, у тому числі: 750472грн. 50коп. з податку на додану вартість і 52600грн. 92коп.з податку з доходів фізичних осіб.
В обґрунтування позову позивач вказав на несплату відповідачем до бюджету відповідних сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість і податку з доходів фізичних осіб визначених позивачем і узгоджених у судовому порядку за податковими повідомленнями-рішеннями від 14.03.2006р. №0000161702/466, №0000171702/4654 та від 23.06.2006р. №1206/0000661702/1.
У засіданні суду представники позивача позов підтримали з викладених у ньому підстав.
Відповідач був повідомлений про дату, час і місце засідання суду, проте ні він сам ні його представник в судове засідання не прибули, про причини неприбуття суд не повідомили.
Заперечень проти позову відповідач до господарського суду не подав.
Дослідивши наявні у справі письмові докази, господарський суд встановив наступне.
17 вересня 1998р. Золотоніської районною державною адміністрацією була проведена державна реєстрація ОСОБА_1як суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи.
4 лютого 1999р. ОСОБА_1 був узятий позивачем на облік як платник податків.
4 лютого 2001р. ОСОБА_1 був зареєстрований позивачем як платник податку на додану вартість, про що йому було видане відповідне свідоцтво від 04.02.2001р. №НОМЕР_1.
На підставі акту перевірки відповідача від 03.03.2006р. №254/1702/НОМЕР_1 відповідно до пп. „б” пп. 4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі - Закон №2181-ІІІ) позивач прийняв податкові повідомлення-рішення від 14.03.2006р. №0000161702/466 про визначення ОСОБА_1 податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 7303781грн., у тому числі: 324457грн. основного платежу та 409324грн. штрафних (фінансових) санкцій, і №0000171702/465 про визначення ОСОБА_1 податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у сумі 53563грн. 66коп. основного платежу.
На підставі акту перевірки відповідача від 01.06.2006р. №883/1702/НОМЕР_1 відповідно до пп. „б” пп. 4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закону №2181-ІІІ позивач прийняв податкове повідомлення-рішення від 23.06.2006р. №1306/0000661702/1 про визначення ОСОБА_1 податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 17113грн. 50коп., у тому числі: 5848грн. основного платежу та 11265грн. 50коп. штрафних (фінансових) санкцій.
ОСОБА_1 у порядку судового узгодження визначених позивачем сум податкових зобовязань з податку на додану вартість та податку з доходів фізичних осіб подав до господарського суду Черкаської області два позови до Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції: один про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 14.03.2006р. №0000161702/466, №0000171702/4654 і другий про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 23.06.2006р. №1206/0000661702/1.
Постановою господарського суду Черкаської області від 28.09.2007р. у справі №11/4169а у позові приватного підприємця ОСОБА_1 до Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 14.03.2006р. №0000161702/466, №0000171702/4654 було відмовлено повністю.
Постановою господарського суду Черкаської області від 28.09.2007р. у справі №11/4170а у позові приватного підприємця ОСОБА_1 до Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 23.06.2006р. №1306/0000661702/1 було відмовлено повністю.
Постанови господарського суду Черкаської області від 28.09.2007р. у справах №11/4169а і №11/4170а ОСОБА_1 не оскаржувалися і набрали законної сили.
Згідно з наданим Золотоніської об'єднаною державною податковою інспекцією витягом із облікової картки ОСОБА_1станом на 27.02.2008р. за останнім числилася недоїмка з податку на додану вартість в сумі 750365грн. 50коп. і з податку з доходів фізичних осіб у сумі 52057грн. 17коп., яка виникла внаслідок несплати ОСОБА_1 відповідних сум податкових зобовязань з названих податків, визначених за податковими повідомленнями-рішеннями від 14.03.2006р. №0000161702/466, №0000171702/4654 та від 23.06.2006р. №1206/0000661702/1.
В преамбулі Закону №2181-ІІІ зазначається, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податкові контролюючими органами, в тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення .
Податковим зобов'язанням згідно з п. 1.2 ст.1 Закону №2181-ІІІ є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Пункт 1.3 ст. 1 Закону №2181-ІІІ передбачає, що податкове зобов'язання (з у рахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання, є податковим боргом (недоїмкою).
Пункт 1.9 ст. 1 Закону №2181-ІІІ термін „податкове повідомлення” визначає як письмове повідомлення контролюючого органу про обов'язок платника податків сплатити суму податкового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Законом.
Стаття 3 Закону №2181-ІІІ передбачає можливість примусового стягнення за рішенням суду активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу. При цьому вказаний Закон не ставить у залежність можливість примусового стягнення податкового боргу за рішенням суду від вжиття контролюючим органом та органом стягнення передбачених чинним законодавством позасудових заходів з погашення податкового боргу.
Згідно з пп. 5.2.1 п. 5.2 ст.5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Відповідно до пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181-ІІІ у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або частковому незадоволенні скарги -до контролюючого органу вищого рівня із дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.
Підпунктом 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181-ІІІ встановлено що процедура адміністративного оскарження закінчується:
останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк;
днем отримання платником податків рішення контролюючого органу про повне задоволення скарги, викладеної у заяві;
днем отримання платником податків рішення контролюючого органу, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню.
День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
Згідно з пп. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181-ІІІ платник податків з урахуванням строків давності має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення. У цьому випадку зазначене рішення контролюючого органу не підлягає адміністративному оскарженню.
Відповідно до пп. 5.3.1 та 5.3.2 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. У випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Пункт 11 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” передбачає право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Отже, з огляду на викладені вище обставини та норми законодавства не сплачені ОСОБА_1 станом на 27.02.2008р. суми податкових зобовязань з податку на додану вартість та з податку з доходів фізичних осіб, які були визначені позивачем за податковими повідомленнями-рішеннями від 14.03.2006р. №0000161702/466, №0000171702/4654 та від 23.06.2006р. №1206/0000661702/1, є податковим боргом у розумінні Закону №2181-ІІІ, на стягнення якого за рахунок активів відповідача позивач має право. Тому позов підлягає задоволенню в частині стягнення 802422грн. 67коп. податкового боргу, в тому числі: 750365грн. 50коп. з податку на додану вартість і 52057грн. 17коп. з податку з доходів фізичних осіб. Судовий збір у сумі 1700грн. підлягає стягненню з відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Стягнути за рахунок активів фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1, Черкаська область, 20772, ідентифікаційний номер НОМЕР_1):
- в доход бюджету через Золотоніську об'єднану державну податкову інспекцію (вул. Шевченка, буд. 153, м. Золотоноша, Черкаська область, УДК у м. Черкаси №31117095700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018,ідентифікаційний код 21367396) -802422грн. 67коп. податкового боргу;
- в доход Державного бюджету України через Золотоніську об'єднану державну податкову інспекцію (вул. Шевченка, буд. 153, м. Золотоноша, ідентифікаційний код 21367396) для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31117095700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, - 1700грн. судового збору.
У решті позову відмовити.
Ця постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через господарський суд Черкаської області заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня оголошення постанови і апеляційної скарги - протягом двадцяти днів після подання такої заяви.
Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
У разі своєчасного подання заяви про апеляційне оскарження і неподання апеляційної скарги у встановлений строк, ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ Дорошенко М.В.