ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 серпня 2011 р. м. Чернівці Справа №2а/2470/1774/11
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці до Державного підприємства "Чернівцілегмаш" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 168,58 грн., -
ВСТАНОВИВ :
Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці (далі-позивач) звернувся із адміністративним позовом до Державного підприємства "Чернівцілегмаш" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій наукових працівників у сумі 168,58 грн., -
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у Першотравневому районі м. Чернівці, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду за період з 01.07.2011 року по 25.07.2011 року. у сумі 168,58 грн. Зазначена сума не була сплачена у строки вказані законодавством, а тому вважається простроченою і підлягає стягненню у судовому порядку.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, від нього надійшло клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, також в клопотанні позивач зазначає, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, від нього надійшло клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, також в клопотанні відповідач зазначає, що позовні вимоги визнає у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 21.07.2011 року, Державне підприємство "Чернівцілегмаш" зареєстроване за адресою вул. Головна, 203А, м. Чернівці (а.с. 12-13).
Як вбачається з матеріалів справи у відповідача працював найманий працівник ОСОБА_1, який мав всі необхідні підстави для призначення йому пенсій згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".
Так, відповідно до розрахунку суми боргу по відшкодуванню витрат ПФУ на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій призначених згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсій обчисленою відповідно до інших законодавчих актів ДП "Чернівцілегмаш" за період з 01.07.2011 року по 25.07.2011 року (а.с. 6), за відповідачем рахується заборгованість в сумі 168,58 грн.
Окрім того, вказана заборгованість підтверджується Інформацією про заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом України за період з 01.07.2011 року по 25.07.2011 року (а.с. 5);
Розрахунки заборгованості, акт звірки станом на 06.07.2011 року та повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на 2011 рік (з 01 квітня 2011 року по 31 грудня 2011 року) (а.с. 9-10) надіслані відповідачу. Про отримання вказаних документів відповідачем свідчить супровідний лист від 06.07.2011 року за Вих.№4780/03 та відповідне йому повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 11).
Суд, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, дійшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити в повному обсязі з огляду на наступне.
Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 року № 1977-ХІІ, з наступними змінами та доповненнями, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, з наступними змінами та доповненнями, Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року за № 372.
Згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» (далі Закон - № 1977-ХІІ, цей Закон визначає правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, створює умови для наукової і науково-технічної діяльності, забезпечення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку.
Згідно п.п. 1, 2 ст. 1 цього ж Закону, наукова діяльність - інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання і використання нових знань. Основними її формами є фундаментальні та прикладні наукові дослідження; науково-технічна діяльність - інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання і використання нових знань у всіх галузях техніки і технологій. Її основними формами (видами) є науково-дослідні, дослідно-конструкторські, проектно-конструкторські, технологічні, пошукові та проектно-пошукові роботи, виготовлення дослідних зразків або партій науково-технічної продукції, а також інші роботи, пов'язані з доведенням наукових і науково-технічних знань до стадії практичного їх використання.
Згідно ст. 24 Закону № 1977-ХІІ, держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.
Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років; жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.
Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до ст. 23 цього ж Закону та ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).
Відповідно до пункту 9 ст.24 Закону № 1977-XII – різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом. Аналогічний за змістом припис містить пункт 2 Порядку фінансування різниці, затверджений постановою КМУ від 24.03.2004р. №372.
Пунктом 3 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.
Згідно абз. 2 п. 13 Розділу ХV Закону № 1058-ІV, у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього ж Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність».
Пунктом 5 Порядку фінансування різниці № 372 визначено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об’єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Державного підприємства "Чернівцілегмаш" (м. Чернівці, вул. Головна, 203, інд. код 14314624, р/р 26001302825008 в філії «Промінвестбанку» в м. Чернівці) на користь Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій наукових працівників за період з 01.07.2011 року по 25.07.2011 року у сумі 168, 58 (сто шістдесят вісім) грн. 58 коп.
Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанову у повному обсязі виготовлено 17 липня 2011 року
Суддя В.О. Григораш