КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2а-4638/09/2370                                  Головуючий у 1-й інстанції:   Смілянець Е.С.  

Суддя-доповідач:  Гром Л.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"02" серпня 2011 р.                                                                                                           м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд  у складі:

Головуючого-судді –Гром Л.М.;

суддів             –                        Безименної Н.В.,

                                      Кучми А.Ю.,

при секретарі судового засідання  – Губі О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою суб’єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на постанову Черкаського оружного адміністративного суду від 19.11.2009 року за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Черкаси до суб’єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу,-

в с т а н о в и в:

Постановою Черкаського оружного адміністративного суду від 19.11.2009 року позов задоволено повністю. Стягнуто з відповідача на користь місцевого бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси заборгованість з орендної плати за землю в розмірі 27154, 26 грн., 3561,41 грн. штрафних санкцій та 859 ,19 грн. пені.

Не погоджуючись з постановою Черкаського оружного адміністративного суду від 19.11.2009 року відповідач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалене у справі судове рішення скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у м. Черкаси відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явились.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст.. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши докази у справі та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.

ОСОБА_3, як суб’єкт підприємницької діяльності фізична особа-підприємець (надалі –відповідач), зареєстрований виконавчим комітетом Придніпровської районної ради м. Черкаси та знаходиться на обліку в ДПІ м. Черкаси, як платник орендної плати за землю.

Відповідно до самостійно поданої податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності відповідачем визначено податкове зобов’язання.

Згідно акту документальної невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності сплати податкового зобов’язання з орендної плати за землю від 07.05.2009 р. № 5082/17-111 встановлено порушення термінів сплати податкового зобов’язання з орендної плати за землю, за результатами  якого винесено податкове повідомлення-рішення від 07.05.2009 року № 0040971701/0 на суму 3561,41 грн.

Згідно з п.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі –Закон №2181-III) відповідачу нарахована пеня в розмірі 859,19 грн.

Таким чином, загальна заборгованість відповідача перед бюджетом складає 31574,86 грн.

Підставою стягнення орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній власності або комунальній власності, відповідно до Закону України «Про плату за землю» є реєстрація відповідача як платника окремих видів податків в ДПІ у місті Черкаси на підставі договорів про оренду земельних ділянок від 20.07.2007 року та від 22.02.2008 року, укладених між відповідачем та Черкаською міською радою.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України  № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На вимогу абзацу першого п. п. 6.2.3. та абзацу другого п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, з моменту виникнення податкового боргу відповідача податковим органом було направлено першу та другу податкові вимог №1/9989 від 06.11.2009р. та 2/714 від 25.01.2010 р. відповідно, які були надіслана боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримані ним. Суми податкового боргу сплачені не були.

Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України  № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з п.п 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу  виключно за рішенням суду. Примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності) в рахунок погашення його податкового боргу (п. 1.6 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ).

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про плату за землю»платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з ст. 17 Закону України «Про плату за землю»податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

 Положенням пп. 7 п. 1 ст. 17 Закону №2181 визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

 Крім цього, на підставі статті 16 Закону №2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Як вбачається з матеріалі справи, позивачем вжито всі передбачені законодавством заходи щодо стягнення заборгованості з обов’язкових платежів, а саме: направлено першу та другу податкові вимоги (у зв’язку з неможливістю вручення ці вимоги розміщені на дошці податкових оголошень), зареєстрована застава в державному реєстрі рухомого майна 17.02.2009 за номером 8468994. Проте відповідач добровільно борг не сплатив.

Необхідно також вказати, що доводи апелянта щодо сплати суми боргу не підтверджені належними доказами, оскільки судом неодноразово витребовувались належним чином завірені копії платіжних документів, однак дана вимога суду апеляційної інстанції апелянтом була проігнорована. Таким чином, підстав, для задоволення апеляційної скарги не вбачається, оскільки її доводи не підтверджуються належними та допустимими доказами.

За таких підстав судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що державна податкова інспекція діяла в межах своїх повноважень на підставі вимог законодавства.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які повністю підтверджуються наявними в справі доказами, що свідчить про обґрунтованість позовних вимог.

В силу статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 200 КАС України.

Керуючись  статтями 195, 196, 200, 205 КАС України, суд

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу суб’єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 –залишити без задоволення.

Постанову Черкаського оружного адміністративного суду від 19.11.2009 року –без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий:                                                                                     Л.М. Гром

Суддя:                                                                                                 Н.В. Безименна

Суддя:                                                                                                 А.Ю. Кучма