ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 21 квітня 2011 року           10:26           № 13/348

за позовом:         Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд»

до                         Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві

про                        скасування припису № 47 від 26.06.08р.

Суддя Смолій І.В.

Секретар с/з Колесник І.Ю.

представники :

від позивача : ОСОБА_2 –п/к(дов.від 05.01.11р. №044/24-18)

від відповідача : не з’явився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 21.04.2011р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві про скасування припису № 47 від 26.06.08р.

Ухвалою суду від 26.08.08р. відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду по суті на 24.10.08р.

Ухвалою суду від 20.02.09р. по справі зупинено провадження до часу набрання законної сили судовим рішенням в справі №8/412, що розглядалась Окружним адміністративним судом м.Києва.

Відповідно до протоколу розподілу справ між суддями від 26.01.11р. дану справу передано на розгляд судді Смолію І.В.

Ухвалою суду від 04.04.11р. справу № 13/348 за позовом Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд»до Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві про скасування припису № 47 від 26.06.08р. прийнято до свого провадження та поновлено провадження по справі. Розгляд справи призначався на 21.04.11р.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, змін чи доповнень позовних вимог не подав. В обґрунтування позовних вимог зіслався на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, однак направив на адресу суду письмові заперечення на позов та клопотання про розгляд справи у його відсутності. Враховуючи зазначені обставини та вимоги ст. 128 КАС України, суд розглядає справу у відсутності представника відповідача.

Розглянувши подані документи та матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Працівниками Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві було проведено планову перевірку Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд»за період з серпня 2007 року по травень 2008 року з питань дотримання державної дисципліни цін при застосуванні тарифів на житлово-комунальні послуги, за результатами якої складено акт № 143 від 18.06.2008 р.

Перевіркою були встановлені порушення в частині дотримання державної дисципліни цін при застосуванні тарифів на житлово-комунальні послуги. Позивачем було порушено вимоги Розпорядження КМДА від 19.05.2000 р. № 748 «Про встановлення розмірів тарифів на послуги з утримання будинків та при будинкових територій та внесення змін до розпорядження від 19.06.2000 р. № 748».

У зв’язку із встановленням зазначеного вище порушення Державною інспекцією з контролю за цінами в м. Києві 26.06.08р. винесено припис №47 про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд прийшов до переконання про піставність позовних вимог виходячи з наступних міркувань.

Розпорядженням КМДА від 30.05.2007 р. № 641 «Про впорядкування розмірів тарифів на послуги з утримання будинків та при будинкових територій та внесення змін до розпорядження від 19.05.2000 р. № 748», встановлено коефіцієнт підвищення тарифів на послуги з утримання будинків та при будинкових територій, встановлених розпорядженням КМДА від 19.05.2000 р. № 748 «Про встановлення розмірів квартирної плати», які надаються підприємствами та організаціями комунальної форми власності для жилих будинків в розмірі 1,9.

Пунктом 1 Приміток до тарифів на послуги з утримання будинків та при будинкових територій вказаного розпорядження передбачено, що в разі відсутності інженерного обладнання холодного водопостачання і водовідведення, центрального опалення, а також, якщо квартири розташовані на цокольних поверхах, квартирна плата за утримання будинків і при будинкових територій зменшується на 10 %.

Проведеною перевіркою встановлено, що у житловому будинку за адресою : м. Київ, вул. Довженка, 2 відсутнє інженерне обладнання холодного водопостачання, водовідведення та центрального опалення при цьому позивачем для мешканців зазначеного житлового будинку застосовуються тарифи на послуги з утримання будинків та при будинкових територій 0,86 грн. за 1 кв. м. загальної площі, тоді як з урахуванням знижки тариф повинен становити 0,77 грн.

Суд не погоджується з висновками Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві щодо відсутності у житловому будинку, що знаходиться  за адресою : м. Київ, вул. Довженка, 2, інженерного обладнання холодного водопостачання, водовідведення та центрального опалення виходячи з наступного.

Відповідно до наявних матеріалів справи забезпечення вказаного житлового будинку інженерним обладнанням холодного водопостачання, водовідведення та центрального опалення підтверджується наданими позивачем копіями договорів з ВАТ «АК «Київводоканал»від 16.03.2004 р. № 03976/1-5.07, центрального опалення –договір від 01.04.2002 р. № 8031030. Крім того позивачем зазначено, що всі квартири будинку обладнані водогрійними газовими колонками і мешканці будинку забезпечені гарячим водопостачанням (договір з ВАТ «Київгаз»від 01.11.2004 р. № 152).

Зазначені обставини також встановлені Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.12.08р. по справі № 8/412 за позовом Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд»до Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві про скасування рішення № 41 від 26.06.2008 р.

Вказана постанова суду набрала законної сили, а тому у відповідності до ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України зазначені обставини не потребують доказування.

Аналізуючи наведені сторонами докази, норми чинного на час правовідносин законодавства, а також обставини встановлені Постановою суду що набрала законної сили суд приходить до переконання про підставність позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При розгляді справи, суд перевіряє відповідність оскаржуваного рішення принципам, визначеним ч.3 ст.2 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати Припис Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін за №47 від 26.06.08р.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя                                                                                                                          Смолій І.В.