ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 серпня 2011 р. Справа № 2-а-3291/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді: Гомельчука С.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом заступника прокурора Комсомольського району м. Херсона в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона до державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд" < 3-я особа >про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування,
встановив:
Заступник прокурора Комсомольського району м. Херсона в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона (далі - позивач, УПФУ) звернувся до суду з позовом до державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд" (далі - відповідач, ДП ЦКБ "Ізумруд") про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в розмірі 58140 грн. 53 коп.
Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи в письмовому провадженні, просив суд зменшити суму позову у зв'язку з частковою сплатою єдиного внеску в сумі 26994 грн. 35 коп. та стягнути з відповідача недоїмку в розмірі 31146 грн. 18 коп. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що згідно із Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" ДП ЦКБ "Ізумруд" є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та має недоїмку зі сплати даного внеску за березень 2011 року в розмірі 31146 грн. 18 коп., нараховану в поданому до УПФУ в Комсомольському районі м. Херсона звіті. Дана заборгованість не погашена ДП ЦКБ "Ізумруд" добровільно, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.
Представник прокуратури Комсомольського району м. Херсона підтримала позицію представника позивача.
Відповідач просив розглянути справу в письмовому провадженні, позовні вимоги визнав, мотивуючи тим, що ДП ЦКБ "Ізумруд" частково погашено недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 26994,35 грн. У зв'язку з тимчасовою відсутністю замовлень на проектні роботи та необхідністю погашення заборгованості по заробітній платі, що підтверджується звітом з праці №1-ПВ просив розстрочити борг в сумі 31146 грн. 18 коп. терміном на дванадцять місяців шляхом щомісячного погашення, починаючи з серпня 2011 року в розмірі 2601 грн. 18 коп., далі - одинадцять місяців по 2595 грн.
Згідно з ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.
Представник позивача проти надання розстрочки відповідачу не заперечує, що відображено у його клопотанні від 25.07.2011 р.
Дослідивши наявні у справі письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Державне підприємство "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд"має статус юридичної особи, код ЄДРПОУ 14309617. Відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Згідно з пп. 2 п. 2.1 розділу ІІ Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду Українивід 25 лютого 2008 р. № 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за № 442/6730 одним з основних завдань Управління є збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.
За приписами Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) та Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Крім того, йому надано право стягувати у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нараховані та/або не сплачені суми єдиного внеску, страхові внески та інші платежі.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст.1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно з п.1 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Пунктом 1 ч.1 ст. 6 Закону № 2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 7 Закону № 2464-VI єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Згідно з п.п. 4.1.2., п.п. 4.1.3. п.4.1 розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 р. № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289 (далі - Інструкція) єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
За приписами ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона звіт - нарахування єдиного внеску, згідно з яким сума єдиного внеску за березень 2011 року в розмірі 58140 грн. 53 коп. належить до сплати не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення відповідного базового звітного періоду.
Згідно з довідкою про несплату недоїмки з єдиного внеску відповідачем погашено заборгованість в розмірі 26994,35 грн. Станом на 01.07.2011 р. сума боргу державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд" становить з урахуванням часткової сплати 31146 грн. 18 коп., яка не сплачена в повному обсязі.
Оскільки ДП ЦКБ "Ізумруд" не виконано обов’язку платника єдиного внеску, передбаченого Законом № 2464-VI, добровільно не сплачено суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а тому недоїмка в розмірі 31146 грн. 18 коп. підлягає стягненню в судовому порядку.
Суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки судом з'ясовано, що такі дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів.
Беручи до уваги те, що відповідач знаходиться в скрутному фінансовому становищі, суд вважає за можливе розстрочити суму боргу строком на дванадцять місяців.
За таких обставин, суд вважає позовні вимоги заступника прокурора Комсомольського району м. Херсона в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона в частині стягнення з відповідача недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в розмірі 31146 грн. 18 коп. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного та керуючись ч.4 ст.94, ч.4 ст.122, ст.ст. 158-163, 167 КАС України суд,-
постановив:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд", код ЄДРПОУ 14309617, на користь управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в розмірі 31146 (тридцять одна тисяча сто сорок шість) грн. 18 коп., а саме
- 24939 (двадцять чотири тисячі дев'ятсот тридцять дев'ять) грн. 58 коп. на р/р 37192011002114,
- 1594 (одна тисяча п'ятсот дев'яносто чотири) грн. 43 коп. на р/р 37193087002114,
- 1789 (одна тисяча сімсот вісімдесят дев'ять) грн. 75 коп. на р/р 37197083002114,
- 560 (п'ятсот шістдесят ) грн. 18 коп. на р/р 37196073002114,
- 1619 (одна тисяча шістсот дев'ятнадцять) грн. 44 коп. на р/р 37199070002114,
- 45 (сорок п'ять) грн. 61 коп. на р/р 37194086002114,
- 120 (сто двадцять) грн. 49 коп. на р/р 37196084002114,
- 476 (чотириста сімдесят шість) 70 коп. на р/р 37197072002114
в Головному управлінні Державного казначейства України в Херсонській області, МФО 852010, отримувач: управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона, код ЄДРПОУ 21294879.
Виконання рішення суду розстрочити терміном на дванадцять місяців, зі сплатою суми боргу, починаючи з серпня 2011 року в розмірі 2601 (дві тисячі шістсот одна) грн. 18 коп., далі щомісячно рівними частками по 2595 (дві тисячі п'ятсот дев'яносто п'ять) грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Гомельчук С.В.
кат. 10.1