ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 липня 2011 року № 2а-7572/11/2670
О 15 годині 15 хвилин в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10,
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого Бояринцевої М.А.
при секретарі судового засідання Карпюк О.С.
за участю:
представника позивача: Овсяннікової К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Іскра-Трейд»
про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва звернулася з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Іскра-Трейд»податкового боргу в розмірі 323,75 грн.
Ухвалою суду від 30 травня 2011 року відкрито скорочене провадження у справі та надано відповідачу строк для подання заперечень або заяви про визнання позову до 28 червня 2011 року.
Ухвалою суду від 29 червня 2011 року справу призначено до судового розгляду, оскільки суд прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення лише на підставі матеріалів справи без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на Податковий кодекс України, закони України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про Державний бюджет України на 2011 рік»та зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Іскра-Трейд»має податкову заборгованість у розмірі 323,75 грн., а саме: з податку на додану вартість –154,75 грн. та з податку на прибуток –169 грн.
Відповідач в судове засідання не з’явився, пояснення чи заперечення по суті позовних вимог не надав.
Судом направлялися ухвали та повістки про виклик на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення повернулося до суду з відміткою працівника пошти, що за закінченням терміну зберігання.
За правилами, встановленими пунктом 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям –за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів (пункт 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України).
Враховуючи наведене, а також з огляду на належне повідомлення відповідача про місце, дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд приходить до висновку про розгляд справи за наявними матеріалами та без участі представника відповідача.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Іскра-Трейд»є юридичною особою та є платником податків в Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Києва, ідентифікаційний код юридичної особи 34189649, місцезнаходження: 01025, м. Київ, вул. Володимирська, 7, офіс 1.
За результатами проведеної невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва складено акт № 324/1511 від 29 вересня 2008 року, яким встановлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Іскра Трейд»підпункту 4.1.4 пункту 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», пункту 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме: не подана податкова декларація з податку на прибуток за І півріччя 2008 року, граничний строк подання якої закінчився 11 серпня 2008 року.
На підставі складеного акту 8 жовтня 2008 року Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 24308/1511/03343, яким на Товариство з обмеженою відповідальністю «Іскра-Трейд»накладено штраф у розмірі 170 грн. за платежем: податок на прибуток, код платежу: 11021000.
Вказане податкове повідомлення-рішення направлялося на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю, проте поштова кореспонденція повернулася до податкових органів.
За результатами проведеної документальної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання декларацій, розрахунків Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва складено акт № 179/1511 від 4 серпня 2008 року, яким встановлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Іскра-Трейд»вимог підпункту 4.1.4 пункту 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: не подана податкова декларація з податку на додану вартість за червень 2008 року, граничний строк подання якої закінчився 21 липня 2008 року.
Згідно акту № 330/1511 від 4 квітня 2008 року директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Іскра-Трейд»на підписання акту не з’явився.
На підставі складеного акту 4 серпня 2008 року Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 10004/1511/0, яким на Товариство з обмеженою відповідальністю «Іскра-Трейд» накладено штраф у розмірі 170 грн. за платежем: фінансові санкції, код платежу: 14010100 .
Як вбачається з ату Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва № 1656 від 21 серпня 2008 року, вказане податкове повідомлення-рішення направлялося на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Іскра-Трейд», проте поштова кореспонденція повернулася із відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться, в зв’язку з чим податкове повідомлення-рішення 21 серпня 2008 року розміщене на дошці податкових оголошень (повідомлень).
Таким чином, заборгованість відповідача, яка несплачена згідно податкових повідомлень-рішень складає 340 грн. Враховуючи, що за відповідачем обліковується переплата за попередній період з податку на прибуток в розмірі 1 грн. та з податку на додану вартість в розмірі 15,25 грн., заборгованість відповідача складає 323,75 грн.
Відповідно до підпункту 4.1.4 статті 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі –Закон № 2181-ІІІ, який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом «г»підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Згідно пункту 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.
Статтею 17 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що за порушення податкового законодавства накладаються штрафні санкції на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.
Згідно підпункту 17.1.1. статті 7 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Позивачем, з метою стягнення податкового боргу, направлено відповідачу першу податкову вимогу від 18 вересня 2008 року № 1/7280 та другу податкову вимогу від 18 серпня 2009 року № 2/7009.
Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 181-ІІІ).
Згідно актів неможливості вручення податкових вимог від 21 серпня 2008 року № 1656 та від 27 серпня 2009 року № 1321, вказані вимоги направлялися на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Іскра-Трейд», проте поштова кореспонденція повернулася до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва. Вимоги розміщені на дошці податкових оголошень відповідно 21 серпня 2008 року та 27 серпня 2009 року.
За результатами перевірок знаходження за адресою Товариства з обмеженою відповідальністю «Іскра-Трейд»складено акт № 197 від 2 квітня 2010 року, якими встановлено, що за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців юридична особа не знаходиться.
Станом на день розгляду спору заборгованість, визначена вказаними податковими повідомленнями-рішеннями та вимогами, відповідачем не сплачена, рішення та вимоги відповідачем не оскаржені.
Згідно облікової картки платника податків консолідований борг відповідача становить 323,75 грн.
Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва 28 вересня 2009 року винесене рішення № 566 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу та направлені запити до Управління ДАІ ГУ МВС України та до Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна.
Відповідно до підпункту 20.1.18. статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 323,75 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Іскра-Трейд»(юридична адреса: 01025, м. Київ, вул. Володимирська, 7, офіс 1, код ЄДРПОУ 34189649) до Державного бюджету України суму податкової заборгованості в розмірі 323 (триста двадцять три) грн. 75 коп., з якої: суму заборгованості з податку на додану вартість в розмірі 154 (сто п’ятдесят чотири) грн. 75 коп. на р/р 3119029700011, одержувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 26077968, банк одержувача ГУДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100 та з податку на прибуток в розмірі 169 (сто шістдесят дев’ять) грн. на р/р 31117009700011, одержувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, МФО 820019, код платежу 11021000.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя М.А.Бояринцева
Повний текс постанови складений 25 липня 2011 року.