Категорія №8.2.9
ПОСТАНОВА
Іменем України
20 липня 2011 року Справа № 2а-5171/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Ковальової Т.І.
при секретарі Бавикіній А.С.
за участю:
прокурора – заявника Сайтарлі І.М.
від позивача: Дерев’янченко І.С.
від відповідача: не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов прокурора Старобільського району Луганської області в інтересах держави в особі Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ:
20 червня 2011 року до суду надійшла позовна заява прокурора Старобільського району Луганської області в інтересах держави в особі Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач пояснив, що фізична особа ОСОБА_3 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності в Старобільській міжрайонній державній податковій інспекції Луганської області 14.04.2000 року.
14.04.2000 року відповідача взято на облік платника податків у Старобільській міжрайонній державній податковій інспекції Луганської області.
Станом на 01.06.2011 року у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом по орендній платі у розмірі 2600,99 грн., та нараховано пені у розмірі 146,01 грн..
Прокурор – заявник в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати на землю у розмірі 2600,99 грн., несплаченої пені у розмірі 146,01 грн..
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати на землю у розмірі 2600,99 грн., несплаченої пені у розмірі 146,01 грн..
Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неприбуття не повідомив.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.
За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.
Суд, вислухавши пояснення прокурора – заявника, представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.
Судом установлено, що відповідач - ОСОБА_3 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності в Старобільській міжрайонній державній податковій інспекції Луганської області 14.04.2000 року (а.с.11).
14.04.2000 року відповідача взято на облік, як платника податків у Старобільській міжрайонній державній податковій інспекції Луганської області (а.с.10).
26.01.2010 року та 31.01.2010 року ОСОБА_3 подано до у Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області дві податкових декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, за якими всього нараховано орендної плати за поточний рік на суму 4458,85 грн., за 2010 рік – 4458,85 грн. (а.с.12-14).
В повному обсязі сума орендної плати в повному обсязі сплачена не була, у зв’язку з чим станом на 01.06.2011 року у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом по орендній платі у розмірі 2600,99 грн., та нараховано пені у розмірі 146,01 грн., згідно довідки Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області (а.с.8,9).
Старобільською міжрайонною державною податковою інспекцією Луганської області було надіслано відповідачеві дві податкові вимоги, відповідно форми «Ф 1» на суму 971,84 грн. та яка була отримана відповідачем 12.11.2009 року, друга від 10.12.2009 року № 2/92 на суму 1322,74 грн. та яка отримана відповідачем 15.12.2009 року (а.с.15,16).
15.01.2010 року заступником начальника Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області прийнято рішення № 223\8\24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.17).
01 січня 2011 року набув чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Проте, оскільки правовідносини щодо наслідків несплати платником податків –відповідачем у даній адміністративній справі - податкового боргу, виник до набрання чинності Податковим Кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI, суд вважає за необхідне застосувати норми раніше діючого законодавства в частині узгодження податкового боргу та нарахування пені.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.
Законом України «Про систему оподаткування», який діяв до 01.01.2011, визначено, що під податком і збором (обов’язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов’язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі). Платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.
Відповідно до ст. 20 Закону України "Про систему оподаткування" контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами у межах повноважень, визначених законами.
Відповідно до ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідно до п. 38.1. ст. 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до п. 49.16. ст. 49 Податкового кодексу України незалежно від наявності відмови у прийнятті податкової декларації платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених цим Кодексом.
Сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого в встановлений Податковим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання, визнається сумою податкового боргу платника податків (п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).
Відповідно до ст. ст. 2, 14 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати. Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Незважаючи на вжиті позивачем заходи, податковий борг відповідачем не сплачено.
З урахуванням вимог п. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.
Обставини, на які посилається позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов прокурора Старобільського району Луганської області в інтересах держави в особі Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_3 на користь Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області заборгованість з орендної плати за землю в розмірі 2600,99 грн. (дві тисячі шістсот гривень дев’яносто дев’ять копійок), несплаченої пені у розмірі 146,01 грн.(сто сорок шість гривень), перерахувавши кошти на бюджетний рахунок одержувача : 33219815700332 Старобільського відділення державного казначейства в установі банку ГУДКУ у Луганській області, м. Луганськ, МФО 804013.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
СуддяТ.І. Ковальова