Категорія №8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
14 липня 2011 року Справа № 2а-5493/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Пляшкової К.О.,
при секретарі: Бурихіні О.С.,
за участю представників
позивача: не з’явився,
відповідача: ОСОБА_1 (довіреність № 2 від 25.04.2011),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Донуголь–Альянс» про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ:
29 червня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Донуголь–Альянс» про стягнення податкового боргу 311475,12 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що ТОВ «Донуголь–Альянс» зареєстровано виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради 15.04.2008 та взято на податковий облік у ДПІ в м. Красний Луч Луганської області.
У зв’язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов’язання за відповідачем станом на 09.06.2011 утворився податковий борг у загальній сумі 311475,12 грн., у тому числі: з податку на додану вартість у розмірі 176745,00 грн.; податку на прибуток у розмірі 9141,00 грн.; податку на землю у розмірі 107184,91 грн.; збору за спеціальне використання води у розмірі 305,99 грн.; надходжень від викидів забруднюючих речовин у розмірі 318,84 грн.; надходжень від розміщення відходів у розмірі 3915,00 грн.; інші збори за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 13864,38 грн. Вказана сума підтверджена деклараціями, розрахунками, актом звірки.
У судовому засіданні 13.07.2011 представником позивача подано уточнення до адміністративного позову (а.с.43), у якому позивач просить стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 293070,91 грн., у тому числі: з податку на додану вартість у розмірі 176745,00 грн.; з податку на прибуток у розмірі 9141,00 грн.; з податку на землю у розмірі 107184,91 грн.
У судове засідання, призначене на 14.07.2011, представник позивача не з’явився, подав до суду клопотання про розгляд адміністративної справи за його відсутності.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, одночасно заявивши клопотання про встановлення порядку та способу виконання судового рішення шляхом сплати податкового боргу з 01.08.2011 по 01.08.2014 щомісяця по 8140,87 грн. згідно графіку.
В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що податковий борг за відповідачем виник через скрутне фінансове становище, що викликане специфікою роботи товариства – збагачення вугілля. З початку 2011 року по квітень 2011 року товариство практично роботи не вело через відсутність постачальників сировини. На теперішній час фабрика почала працювати та погашати свої зобов’язання, але фінансові можливості не дозволяють одночасно сплатити всю суму боргу.
З огляду на положення ст.128 КАС України, суд вважає за можливе адміністративну справу розглянути за відсутності представника позивача.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
У відповідності із ст.14 ПК України:
- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);
- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);
- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);
- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);
- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).
Згідно із ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).
Відповідно до ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).
Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:
- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);
- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);
- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).
Платник податків відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ТОВ «Донуголь–Альянс» зареєстровано виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради 15.04.2008 та взято на податковий облік у ДПІ в м. Красний Луч Луганської області.
Станом на час розгляду адміністративної справи за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 293070,91 грн., у тому числі: з податку на додану вартість у розмірі 176745,00 грн.; з податку на прибуток у розмірі 9141,00 грн.; з податку на землю у розмірі 107184,91 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 176745,00 грн. виник за відповідачем через несвоєчасну сплату самостійно визначених податкових зобов’язань у деклараціях з податку на додану вартість № 9000445457 від 18.02.2011 у розмірі 20896,00 грн., № 9001285282 від 18.03.2011 у розмірі 29099,00 грн., № 9002126359 від 19.04.2011 у розмірі 125246,00 грн., № 9003590163 від 20.05.2011 у розмірі 1504,00 грн. (а.с.20-27).
Податковий борг з податку на прибуток у розмірі 9141,00 грн. виник за відповідачем через несвоєчасну сплату самостійно визначених податкових зобов’язань у декларації з податку на прибуток № 9002986264 від 10.05.2011 (а.с.28-29).
Борг з податку на землю у розмірі 107184,91 грн. виник за відповідачем через несвоєчасну сплату самостійно визначених податкових зобов’язань у розрахунку № 574 від 27.01.2011 (а.с.30).
Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).
ДПІ в м. Красний Луч 24.02.2011 направлено податкову вимогу, яку відповідачем отримано 24.02.2011. Податкова вимога є чинною (доказів про відкликання позовної вимоги суду не надано) (а.с.16).
Таким чином, з викладеного вбачається, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 ПК України.
На час розгляду адміністративної справи, сума податкового боргу відповідачем не сплачена, таким чином, судом позовні вимоги визнаються обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Представником відповідача у судовому засіданні надано заяву про встановлення порядку виконання рішення суду шляхом розстрочення погашення податкового боргу згідно графіку та внести відповідні зміни до картки особового рахунку.
На підтвердження тяжкого фінансового становища представником відповідача надано витяг з Головної книги за 2011 рік (а.с.52).
Вищевикладене, на думку суду, свідчить про те, що наявні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення.
Представник позивача проти заявленого клопотання не заперечував, про що надав відповідну заяву (а.с.49).
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
З урахуванням клопотання представника відповідача та відсутністю заперечень представника позивача, а також, у зв’язку із наявністю обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, суд вважає за необхідне, відповідно до ч.1 ст.257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення ТОВ «Донуголь–Альянс» сплати податкового боргу у розмірі 293070,91 грн. строком на три роки, починаючи з серпня 2011 року по серпень 2014 року, шляхом сплати щомісяця серпня 2011 року по червень 2014 року по 8140,87 грн., з яких: податок на додану вартість – 4909,59 грн., земельний податок – 2977,36 грн., податок на прибуток – 253,92 грн., а у серпні 2014 року – 8140,46 грн., з яких: податок на додану вартість – 4909,35 грн., земельний податок – 2977,31 грн., податок на прибуток – 253,80 грн.
Суд також вважає за потрібне зобов’язати ДПІ в м. Красний Луч Луганської області провести у картках особового рахунку ТОВ «Донуголь–Альянс» з податку на додану вартість, з податку на прибуток та земельного податку розстрочення податкового боргу у розмірі 293070,91 грн.
Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позивач від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Згідно ст.160 КАС України у судовому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Донуголь–Альянс» про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.
Стягнути кошти товариства з обмеженою відповідальністю «Донуголь–Альянс» (місцезнаходження: 94500, Луганська область, м. Красний Луч, вул. К. Маркса, 9, код 35367792) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за податковим боргом у розмірі 293070,91 грн. (двісті дев’яносто три тисячі сімдесят гривень дев’яносто одна копійка), а саме:
- з податку на додану вартість у розмірі 175745,00 грн. (сто сімдесят п’ять тисяч сімсот сорок п’ять гривень) на р/р 31117029700039, код 14010100, отримувач УДК Луганської області, код отримувача 24046797, МФО 804013;
- з податку на прибуток у розмірі 9141,00 грн. (дев’ять тисяч сто сорок одна гривня) на р/р 31115009700039, код 11021000, отримувач УДК Луганської області, код отримувача 24046797, МФО 804013;
- з податку на землю у розмірі 107184,91 грн. (сто сім тисяч сто вісімдесят чотири гривні дев’яносто одна копійка) на р/р 33215811700039, код 13050100, отримувач УДК Луганської області, код отримувача 24046797, МФО 804013.
Розстрочити товариству з обмеженою відповідальністю «Донуголь–Альянс» сплату податкового боргу у розмірі 293070,91 грн. строком на три роки, починаючи з серпня 2011 року по серпень 2014 року, шляхом сплати щомісяця серпня 2011 року по червень 2014 року по 8140,87 грн., з яких: податок на додану вартість – 4909,59 грн., земельний податок – 2977,36 грн., податок на прибуток – 253,92 грн., а у серпні 2014 року – 8140,46 грн., з яких: податок на додану вартість – 4909,35 грн., земельний податок – 2977,31 грн., податок на прибуток – 253,80 грн.
Державній податковій інспекції в м. Красний Луч Луганської області провести у картках особового рахунку ТОВ «Донуголь–Альянс» з податку на додану вартість, з податку на прибуток та земельного податку розстрочення податкового боргу у розмірі 293070,91 грн. (двісті дев’яносто три тисячі сімдесят гривень дев’яносто одна копійка).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови складено та підписано 19 липня 2011 року.
СуддяК.О. Пляшкова