Категорія №8.2.6

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 липня 2011 року Справа № 2а-5085/11/1270

           Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді                               Ірметової О.В.,

при секретарі судового засідання: Мосійчук О.А.

за участю сторін:

представника позивача:                     Цукер І.Б.

представників відповідача:                    Шуст Ю.В., Польщикова О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Луганську адміністративну справу за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства  «Завод гірничорятувальної техніки «Горизонт» до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.06.2011 №0000572310, -

В С Т А Н О В И В:

16 червня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ВАТ «Завод гірничорятувальної техніки «Горизонт» до ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська, яким просив визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 08.06.2011 №0000572310.

          В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в квітні-травні 2011 року відповідачем було здійснено планову документальну перевірку з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, за висновками якої позивач повинен був за підсумками півріччя 2010 року нарахувати та сплатити авансовий внесок по податку на прибуток в сумі 296088,00 грн. За результатами перевірки було прийняте оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 08.06.2011 №0000572310. Позивач вважає, що відповідач в порушення норм Конституції України застосовує норми Закони України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», а саме в частині обов’язку акціонерних товариств нарахувати дивіденди у розмірі 30% від чистого прибутку звітного періоду або нерозподіленого прибутку, та сплати дивідендів протягом шості місяців за звітний період  з моменту закінчення  такого періоду. Крім того, відповідач перевіркою не було виявлено, чи мають місце обставини вказані в ст. 31 Закону України «Про акціонерні товариства» та чи має взагалі підприємство право сплачувати дивіденди. Щодо сплати  авансового внеску з податку на прибуток з сум дивідендів позивач зазначив, що сплачувати авансовий внесок це право підприємства, а не обов’язок.

          Під час судового засідання представник позивача підтримав позовні вимоги та надав пояснення аналогічні позовним вимогам та зазначив, що за наслідками роботи підприємства за 2009 рік було прийняте рішення про не виплату дивідендів, що не порушує норми чинного законодавства.

          Представники відповідача заперечували проти задоволення позовних вимог посилаючись на наступне.

          Працівниками податкового органу було здійснено планову документальну перевірку. Під час проведеної перевірки встановлено, зокрема, порушення Відкритим акціонерним товариством «Завод гірничорятувальної техніки» «ГОРИЗОНТ» пп.7.8.2 п.7.8 ст.7 «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.94 №334/94-ВР з урахуванням вимог ст.30 Закону України «Про акціонерні товариства» від 17.09.08 №514-УІ, в частині несплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів в розмірі 296088 грн. 00 коп.

Згідно вищевказаного акту перевірки ВАТ «ЗГТ «Горизонт» у податковій декларації з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 не нарахувало авансові внески, нараховані на суму дивідендів за 2009 рік у сумі 296088 грн. 00 коп., при тому, що у підприємства є нерозподілений прибуток для нарахування дивідендів станом на 01.01.09 на суму 3947837 грн. 00 коп., чим порушено пп.7.8.2 п.7.8 ст.7 «Про оподаткування прибутку підприємств» з урахуванням вимог ст.30 Закону України «Про акціонерні товариства». На думку відповідача, виходячи з норм ст. 30 Закону України «Про акціонерні товариства», ВАТ «ЗГТ «Горизонт» було зобов'язано виплатити дивіденди за простими акціями з чистого прибутку звітного року або нерозподіленого прибутку на підставі рішення загальних зборів акціонерного товариства у строк, що не перевищує шість місяців з дня прийняття загальними зборами рішення про виплату дивідендів. Перевірка проводилась за період з 01.01.09 по 31.12.10, в якому ВАТ «ЗГТ «Горизонт» не мав чистого прибутку, а мав збитки. Згідно порядку ведення бухгалтерського обліку нерозподілений прибуток збільшується на суму чистого прибутку звітних років або зменшується на суму збитків звітних років. Згідно з даними головної книги ВАТ «Завод гірничорятувальної техніки«Горизонт» по рахунку 441 «Нерозподілений прибуток» станом на 01.01.09 обліковується кредитове сальдо в сумі 3 947 837,01 грн.

Згідно даних „Аналізу оборотів по рахунку 441" за 2009 рік ВАТ «Завод гірничорятувальної техніки «Горизонт» суми нерозподіленого прибутку станом на 01.01.09 визначено в розмірі 3 947 837,01 грн. (кредитове сальдо рахунку 441).  Перевіркою встановлено, що ВАТ «ЗГТ «Горизонт» мав нерозподілений прибуток на початок перевірки (станом на 01.01.09) у сумі 3948,00 тис. грн. Вищенаведеною нормою Закону не встановлено, що нерозподілений прибуток повинен бути звітного періоду, тому базою оподаткування для нарахування авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів є нерозподілений прибуток на початок перевіряємого періоду (станом на 01.01.09) у сумі 3948,00 тис. грн.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.10 №2154-VI та Законом України «Про деякі питання організації бюджетного процесу у 2010 році» від 03.12.10 №2774-УІ були внесені зміни до Закону України «Про акціонерні товариства» від 17.09.08 №514-VI, а саме:

Згідно із ч.2 ст.30 Закону України «Про акціонерні товариства» від 17.09.08 №514- VI (із змінами і доповненнями) на період з 30.04.10 по 31.12.10 встановлено, що виплата дивідендів здійснюється з чистого прибутку звітного року та/або нерозподіленого прибутку, у строк не пізніше шести місяців після закінчення звітного року. Виплата дивідендів здійснюється господарським товариством з чистого прибутку у звітному році та/або нерозподіленого прибутку в розмірі не менше 30 відсотків. Тобто, вказаною нормою встановлено обов'язок Позивача здійснювати виплату дивідендів у строк не пізніше шести місяців після закінчення звітного року. Внесеними змінами до Закону України «Про акціонерні товариства» від 17.09.08 №514-УІ, не передбачено здійснення виплати дивідендів в обсязі, встановленому рішенням загальних зборів акціонерного товариства.

Загальними зборами акціонерів ВАТ «Завод гірничорятувальної техніки «Горизонт» (протокол від 27.04.10 №14) затверджено використання і розподіл прибутку за 2009 рік, дивіденди за 2009 рік не нараховувати і не виплачувати. Так, як ВАТ «Завод гірничорятувальної техніки «Горизонт» за результатами роботи за 2009 рік отримало збиток - 3411,0 тис. грн., при цьому мало по рахунку 441 «Нерозподілений прибуток» минулих років - кредитове сальдо 3 947 837 грн., ВАТ «Завод гірничорятувальної техніки «Горизонт» повинно було в строк до 01.07.10 нарахувати і виплатити дивіденди грошовими коштами у сумі 1 184 351 грн. та внести до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток з суми дивідендів. Проте перевіркою встановлено, що в термін до 01.07.10 нарахування і виплата дивідендів платником податків не проводилась.

Крім того, на думку представників відповідача позивач повинен був у зв’язку з внесенням змін до Закону України «Про акціонерні товариства» провести повторні збори акціонерів та розподілити нерозподілений прибуток та сплатити авансовий внесок з податку на прибуток.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд  приходить до наступного.

          В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи наступні обставини.

          Відповідно до плану проведення перевірок на підставі наказу №581 від 21.03.2011 було здійснено планову виїзну перевірку дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, правильності розрахунків з бюджетом, достовірності ведення бухгалтерського та податкового обліку, складання звітності ВАТ «Горизонт» за період з 01.01.2009 по 21.12.2010 починаючи з 01.04.2011 тривалістю 20 робочих днів.

          В подальшому до наказу №581 від 21.03.2011 вносилися наказами  №688 від 01.04.2011 та №912 від 22.04.2011 зміни щодо складу осіб, які здійснюють перевірку.

          Наказом №953 від 28.04.2011 було внесено зміни до наказу №581 від 28.04.2011, яким продовжили термін проведення планової виїзної документальної перевірки  з 04.05.2011 на 10 робочих днів.

В ході проведення документальної планової перевірки податковий орган з питань повноти декларування та своєчасності сплати до бюджету авансового внеску з податку на прибуток  з суми дивідендів та прирівняних до них платежів дійшов висновку, що за період з 01.01.2009 по 31.12.2010 ВАТ «ЗГТ «Горизонт» задекларовано авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів в сумі 0 грн.

Перевіркою встановлено та підтверджено формою №2 «Звіт про фінансові результати за 2009 рік» ВАТ «ЗГТ «Горизонт» не мав чистого прибутку, а мав збитки за 2009 рік у розмірі 3411,00 тис. грн.

          Деклараціями з податку на прибуток за 1 квартал 2010 року, півріччя 2010 року, 3 квартал 2010 року та за 2010 рік ВАТ «ЗГТ «Горизонт» зазначив розмір авансових внесків, нарахованих на суму дивідендів та прирівняних до них платежів у розмірі 0 грн.

          З акту перевірки вбачається та не заперечувалось представником позивача за 2009 рік  сума нерозподіленого прибутку  склала 3947837,01 грн.

          27 квітня 2010 року відбулися чергові річні збори акціонерів ВАТ «ЗГТ «Горизон», під час яких вирішувалося питання про розподіл прибутку Товариства за 2009 рік (протокол №14). За наслідками розгляду питання про розподіл прибутку було прийнято рішення: дивіденди за 2009 рік не нараховувати та не виплачувати.

За результатами перевірки з урахуванням заперечень позивача на акт перевірки ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000572310 від 08.06.2011, яким було донараховано податкове зобов’язання з податку на прибуток у розмірі 296088,00 грн. та застосовані штрафні санкції у розмірі 74022,00 грн.

           Висновок щодо заниження авансових внесків, нарахованих на суму дивідендів та прирівняних до них платежів, внаслідок заниження розрахункової суми при визначені обов’язкової суми дивідендів, прийнятий у зв’язку із застосуванням відповідачем п.11 розділу IIV Прикінцевих положень Закону України від 27.04.2010р. №2154-VІ «Про Державний бюджет України на 2010 рік», який, як зазначено перевіряючими, набрав чинності 30.04.2010р., та вніс зміни до Закону України «Про акціонерні товариства» щодо обов’язку сплати суми дивідендів з чистого прибутку у звітному році та/або нерозподіленого прибутку в розмірі не менше 30 відсотків.

Підпунктом 7.8.2. п. 7.8 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено, що крім випадків, передбачених підпунктом 7.8.5 цього пункту, емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток у розмірі ставки, встановленої пунктом 10.1 статті 10 цього Закону, нарахованої на суму дивідендів, призначених для виплати, без зменшення суми такої виплати на суму такого податку. Зазначений авансовий внесок вноситься до бюджету до/або одночасно із виплатою дивідендів.

Пунктом 11 розділу VII Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» внесені зміни до ч.2 ст.30 Закону України «Про акціонерні товариства», відповідно до яких виплата дивідендів здійснюється господарським товариством з чистого прибутку у звітному році та/або нерозподіленого прибутку в розмірі не менше 30 відсотків.

З урахуванням  п. 1 розділу VII Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», яким встановлено, що цей Закон набирає чинності з дня його опублікування та застосовується з 1 січня 2010 року, крім пункту 47 статті 6, статті 9, пунктів 62 і 64 статті 33, статей 62 і 82, пунктів 8 - 13 розділу VII "Прикінцеві положення", які застосовуються з дня його опублікування, вказані зміни набули чинності 30.04.2010р.

До внесення зазначеної зміни частиною 2 ст. 30 Закону України «Про акціонерні товариства» було передбачено, що виплата дивідендів здійснюється з чистого прибутку звітного року та/або нерозподіленого прибутку в обсязі, встановленому рішенням загальних зборів акціонерного товариства, у строк не пізніше шести місяців після закінчення звітного року.

З систематичного аналізу зазначених норм вбачається, що до набрання чинності змін до ч.2 ст.30 Закону України «Про акціонерні товариства», до 30 квітня 2010 року, виплата дивідендів акціонерними товариствами здійснюється з чистого прибутку звітного року та/або нерозподіленого прибутку в обсязі, встановленому рішенням загальних зборів акціонерного товариства.

Як було встановлено в судовому засіданні та підтверджено відповідними доказами, рішення загальних зборів акціонерів позивача від 27.04.2010р. № 14 прийнято відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про акціонерні товариства» в редакції, чинній до внесення відповідних змін п. 11 розділу IIV Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік».

Таким чином, на момент визначення розміру дивідендів, що підлягає виплаті акціонерам, позивачем не занижено розрахункову суму при визначені обов’язкової суми дивідендів з чистого прибутку, оскільки станом на 27.04.2010р. вимога щодо виплати дивідендів з чистого прибутку у звітному році та/або нерозподіленого прибутку в розмірі не менше 30 відсотків – не набрала чинності.

Із наведеного вбачається, що позивач, у встановлений ч. 2 ст. 30 Закону України «Про акціонерні товариства», вирішив питання на загальних зборах рішення про не виплату дивідендів за результатами фінансового 2009 року, яке було чинне на момент прийняття рішення загальних зборів акціонерів.

Суд не приймає посилання представників відповідача щодо необхідності прийняття нового рішення загальних зборів акціонерного товариства після набуття чинності п. 11 розділу IIV Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», оскільки такий обов’язок не був передбачений Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», Законом України «Про акціонерні товариства» або Законом України «Про господарські товариства».

Таким чином, оскаржуване рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська про визначення податкового зобов’язання з податку на прибуток та нарахування штрафних (фінансових) санкцій за порушення пп. 7.8.2 п. 7.8 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого занижено авансові внески, нараховані на суму дивідендів та прирівняних до них платежів в періоді, що перевірявся, на загальну суму 370110,00 грн. є необґрунтованим.

На підставі наведеного суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що мають достатні підстави для задоволення.

Частиною 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись  статтею 2, 11, 17, 18, 71, 87, 90, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства  «Завод гірничорятувальної техніки «Горизонт» до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.06.2011 №0000572310 задовольнити у повному обсязі.    

           Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 08.06.2011 №0000572310, прийняте Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі м. Луганська.    

           Стягнути на користь Відкритого акціонерного товариства  «Завод гірничорятувальної техніки «Горизонт» з Державного бюджету України судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову складено у повному обсязі  та підписано 15 липня 2011 року.      

           СуддяО.В. Ірметова