Категорія №8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
20 липня 2011 року Справа № 2а-5451/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Петросян К.Є.,
при секретарі – Ковіної І.В.,
за участю:
представника позивача – Шуст Ю.В.,
представник відповідача – не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Спільного українсько – американського підприємства «СХІД-АВТО» про стягнення боргу у розмірі 13958,47 грн. ,
ВСТАНОВИВ:
29 червня 2011 року до Луганського окружного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Спільного українсько – американського підприємства «СХІД-АВТО» про стягнення боргу у розмірі 13958,47 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається, що заборгованість, що виникла за відповідачем, складається з податкових зобов’язань, самостійно визначених платником податків, та зобов’язань, визначених контролюючим органом. Органом державної податкової служби вживалися заходи, передбачені Податковим кодексом України, а саме: направлено першу податкову вимогу від 05.01.2011 № 1/33.
12 липня 2011 року під час судового засідання позивач уточнив позовні вимоги та просив суд стягнути заборгованість перед бюджетом України з орендної плати за землю за рахунок коштів, які перебувають у власності Спільного українсько – американського підприємства «СХІД-АВТО» (91005. м. Луганськ, вул. 26 Бакинських комісарів, 162 б, код ЄДРПОУ 24847675) з рахунків у банках, обслуговуючих підприємство у розмірі 22781,16 грн. (двадцять дві тисячі сімсот вісімдесят одна гривня 16 коп.) на р/р 33216812700004 ГУДКУ у Луганській області, одержувач Місцевий бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 13050200.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причин не явки суду не доповів
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, перевіривши та дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом установлено, що Спільне українсько-американське підприємство «Схід - Авто», зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради за № 13821050009007026 від 13.12.2005 року. Місцезнаходження підприємства: м. Луганськ, вул. 26 Бакинських комісарів, буд. 162 Б, має код ЄДРПОУ 24847675,
Спільне українсько-американське підприємство «Схід - Авто» є юридичною особою приватного права, має відокремлене майно, самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, круглу печатку із своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом, штамп, бланки, а також знак для товарів та послуг, інші символи юридичної особи.
Керівником підприємства є Кравченко Любов Іванівна.
Товариство перебуває на обліку як платник податків у ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську.
Заборгованість СУАП «Схід - Авто» станом на момент подачі позивної заяви перед бюджетом складає 13958 грн. 47 коп., а саме з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності - 13958 грн. 47 коп., з них за основним платежем - 13837 грн. 66 коп., що виникли на підставі поданої платником податків додаткової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 28.01.2010 № 2225 та від 24.01.11 № 887, пеня - 120 грн. 81 коп.
Станом на 12.07.2011 заборгованість з орендної плати за землю за основним платежем у СУАП «Схід - Авто» збільшилась та складає 22781 грн. 16 коп., борг виник на підставі поданої підприємством податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 24.01.2011 за № 887, заборгованість підтверджується розрахунком суми податкового боргу та довідкою про суми податкового боргу платника податків від 12.07.2011 р.
Статтею 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» на органи державної податкової служби покладено обов’язки щодо здійснення контролю за додержанням податкового законодавства.
01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов’язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов’язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України «Про систему оподаткування» втратили чинність.
У зв’язку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податків виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України та продовжуються після 01.01.2011, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про систему оподаткування» та Податкового кодексу України.
Законом України «Про систему оподаткування», який діяв до 01.01.2011, визначено, що під податком і збором (обов’язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов’язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі). Платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.
Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 06.12.2000 № 2181-ІІІ (надалі – Закон № 2181), який діяв до 01.01.2011, є спеціальним законом з питань оподаткування та встановлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.
Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов’язання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов’язання.
Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.
П.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 визначає, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.
Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 встановлено, що податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Відповідно до п. 5.3.1 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов’язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.
Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг – це сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.
Відповідно до п. 54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Згідно з п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України та з метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом були прийняті заходи, передбачені Податкового кодексу України, а саме 05.01.2011 відповідачу вручено першу податкову вимогу за №1/33 від 05.01.11.
Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.
Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 11, 71, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Уточнені позовні вимоги Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Спільного українсько – американського підприємства «СХІД-АВТО» про стягнення боргу у розмірі 22781,16 грн. задовольнити в повному обсязі.
Стягнути заборгованість перед бюджетом України з орендної плати за землю за рахунок коштів, які перебувають у власності Спільного українсько – американського підприємства «СХІД-АВТО» (91005, м. Луганськ, вул. 26 Бакинських комісарів, 162 б, код ЄДРПОУ 24847675) з рахунків у банках, обслуговуючих підприємство у розмірі 22781,16 грн. (двадцять дві тисячі сімсот вісімдесят одна гривня 16 коп.) на р/р 33216812700004 ГУДКУ у Луганській області, одержувач Місцевий бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 13050200.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
СуддяК.Є. Петросян