Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
14 липня 2011 року Справа № 2а-5554/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Широкої К.Ю.
при секретарі Смішливій І.М.
За участю
представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 10.01.2011 № 76\09-13)
від відповідача: Свириденко Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду в м. Красний Луч Луганської області до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 1, -
ВСТАНОВИВ
30 червня 2011 року управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області звернулось до суду з позовом, в якому зазначило, що державне підприємство «Донбасантрацит» є платником збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області.
Представник позивача вказав, що державне підприємство «Донбасантрацит» має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2011р. по 31.05.2011р. в сумі 3322132,20 грн., таким чином, просив стягнути з відповідача вищевказану суму боргу.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надав через канцелярію суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно п.2 Заключних положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.
Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених за пунктами «а» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до наказу Державного комітету зв’язку та інформатизації України «Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов’язаних з виплатою та доставкою державних пенсій та грошової допомоги» від 22.07.2004 року за № 166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.08.2004 року за № 976/9575, тарифи на оплату послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги складають:
- у місті – 0,79 (розмір плати у відсотках від суми);
- у селі (смт) – 1,56 (розмір плати у відсотках від суми).
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктами 6 та 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. № 64/8663.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.02 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.
В судовому засіданні встановлено, що державне підприємство «Донбасантрацит» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області як платник страхових внесків.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем були узгодженні розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1, в яких вказані місячні розміри сум для відшкодування державним підприємством «Донбасантрацит» про що свідчить акт звірення розрахунків підписаний сторонами та скріплений печатками (а.с. 5).
Однак, відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2011р. по 31.05.2011р. за списком № 1 - 3322132,20 грн., що підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, за списками № 1 (а.с. 6).
Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не надавши на них до УПФУ заперечень та не оскарживши розрахунки в суду, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Таким чином, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, документально обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи.
За таких обставин, позовні вимоги слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Згідно ст.. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
ПОСТАНОВИВ
Позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду в м. Красний Луч Луганської області до Державного підприємства «Донбасантрацит»про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 1 задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з державного підприємства «Донбасантрацит»(ЄДРПОУ 32446546) на користь УПФУ в м. Красний Луч Луганської області суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 3322132 грн.20коп. (три мільйона триста двадцять дві тис. сто тридцять дві грн.)
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складений 19 липня 2011 року.
СуддяК.Ю. Широка