ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/6450/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -
при секретарі судового засідання -
без участі сторінВласенка Д.О.
Кінарєєві В.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Кривбассвітло» про стягнення недоїмки, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 01 червня 2011 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до КП «Кривбассвітло» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків в розмірі 7160,66 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240-ІІІ, відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків, яка у добровільному порядку не сплачується.
Сторони у судове засідання не з’явились будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце слухання справи про що свідчать поштові повідомлення, розписки та конверт, які наявні в матеріалах справи, тому у відповідності до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (ст. 128 КАС України), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Представник Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідачу ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі надіслана на адресу, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованим поштовим відправленням, але повернута на адресу суду у зв’язку із закінченням строку зберігання.
Згідно частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
За таких підстав суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд судової справи.
Розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що КП «Кривбассвітло» (код ЄДРПОУ 03341612) 04 вересня 2011 року зареєстроване у якості юридичної особи, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи /а.с. 19/ та включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується Довідкою № 8571 /а.с. 20/.
КП «Кривбассвітло» взяте на облік у Саксаганській районній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що підтверджується відповідною заявою про реєстрацію /а.с. 18/.
Криворізька міжрайонна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 24.05.2011 року за вих. № 01-24/1972 звернулась із заявою про перевірку додержання вимог законодавства із загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою стратою працездатності та витратами, зумовленими похованням КП «Кривбассвітло» (код ЄДРПОУ 03341612) до Прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області /а.с. 5-6/.
Криворізькою міжрайонною виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 14.02.2011 року була проведена планова документальна перевірка правильності нарахування, своєчасності перерахування страхових внесків та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.07.2009 року по 31.01.2011 року страхувальника КП «Кривбассвітло» та складено Акт № 134, відповідно до висновків якого сума витрат коштів Фонду, які проведені з порушенням чинного законодавства, складає 4774,44 грн. /а.с. 7-10/.
Рішенням Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 66/10 від 23.02.2011 року «Про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС та ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» відносно КП «Кривбассвітло» не прийнято до зарахування витрат – 4774,44 грн., накладено штраф – 2387,22 грн., а всього 7161,66 грн. /а.с. 15/.
Відповідно звіту по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за перший квартал 2011 року непогашена частина заборгованості, що мала місце станом на 01.01.2011 року за КП «Кривбассвітло» складає 7160,66 грн. /а.с. 16/.
Криворізькою міжрайонною виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 12.05.2011 року за вих. № 01-24/1788 на адресу КП «Кривбассвітло» було надіслано лист-вимогу на загальну суму 7160,66 грн. /а.с. 17/.
Відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.
Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» визначені правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей.
Відповідно до ст. 9 цього Закону Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.
Згідно ч.2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ, страхувальники - юридичні та фізичні особи набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих дирекціях відділень Фонду.
Згідно п.2 ч.2 ст. 27 даного Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Інструкцією «Про порядок надходження та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності», затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001 р. № 16 встановлено, що суми донарахованих платежів, штрафних та фінансових санкції, передбачених Законом № 2240-ІІІ, які не перераховані на рахунки Фонду у визначений строк вважаються недоїмкою.
Відповідно до ч.1,2 ст. 30 Закону № 2240-ІІІ, страхувальник – роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. Не сплачені в строк страхові внески стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи на те, що сума недоїмки по сплаті страхових внесків відповідачем на момент розгляду справи у повному обсязі не сплачена, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані підлягають задоволенню, а отже з Комунального підприємства «Кривбассвітло» необхідно стягнути на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності непогашену частину заборгованості у сумі 7160,66 грн.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4-12, 41, 94, 128, 158-163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Кривбассвітло» про стягнення недоїмки – задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Комунального підприємства «Кривбассвітло» (код ЄДРПОУ 03341612) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 35397172, р/р 25604233621100 в Дніпропетровській обласній дирекції ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 305653) суму недоїмки по сплаті страхових внесків в розмірі 7160,66 грн. (сім тисяч сто шістдесят гривень 66 копійок).
Судові витрати по справі не стягуються.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Суддя
Д.О. Власенко