Справа № 2а/1570/3782/2011
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 серпня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бжассо Н.В.,
при секретарі Марінгос І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративний позов Державної податкової інспекції у місті Іллічівську до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості щодо штрафних санкцій
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у місті Іллічівську до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості щодо штрафних санкцій у розмірі 5500 грн.
На обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що за результатами проведення документальної планової виїзної перевірки з питань дотримання відповідачем вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.09.2010 року, був складений акт за № 038/1701/НОМЕР_1 від 14.01.2011 року, яким встановлено порушення п.12 ст.3 та ст.6 Закону України від 06.07.1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (зі змінами та доповненнями), а саме, СПД ОСОБА_1 у липні 2008 року здійснювалася реалізація товару, не облікованого в установленому порядку на суму 2750 грн.
На підставі акту перевірки, ДПІ у місті Іллічівську, 27.01.2011 року, було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № 0000211701 у розмірі 5500 грн. Зазначене рішення отримано та підписано відповідачем особисто, однак в добровільному порядку відповідач не сплачує зазначену податкову заборгованість, що і вимусило позивача звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити.
Відповідач до судового засідання не з’явився двічі, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, про що свідчать судові повідомлення. Відповідач до суду не надав письмової заяви про причини неявки, або заяви про слухання справи за його відсутності.
Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, суд вирішує справу за відсутності відповідача, на підставі наявних у ній доказів.
Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Як встановлено в судовому засіданні, фізична особа підприємець ОСОБА_1, зареєстрований рішенням виконавчого комітету Іллічівської міської ради народних депутатів від 09.08.2000 року за № 04057043Ф0011186, та знаходиться на обліку ДПІ у місті Іллічівську з 11.09.2000 року за № 356. Місце реєстрації:68000, АДРЕСА_1.
На підставі направлення від 30.12.2010 року № 01-045/851, виданого ДПІ у м. Іллічівську Одеської області була проведена документальна планова виїзна перевірка з питань дотримання ФОП ОСОБА_1 вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.09.2010 року.
Перевірку здійснено на підставі п.1 ч.1 ст. 11-1 закону України від 04.12.1990 № 509-XII «Про державну податкову службу в Україні» (зі змінами та доповненнями) та Закону України від 06.07.1995 року №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
За результатами перевірки складено акт перевірки за №038/1701/НОМЕР_1 від 14.01.2011 року, яким встановлено порушення п.12.ст.3 та ст.6 Закону України від 06.07.1995 року №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(зі змінами та доповненнями).
Суд погоджується з доводами представника позивача щодо встановлених порушень, так як, відповідно до п.12 ст. 3 вищезазначеного Закону суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані:
вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг);
облік товарних запасів фізичною особою –підприємцем ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням. Іншим відокремленим підрозділом) –у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб’єктів малого підприємництва. Обов’язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковується за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.
Відповідальність за вищезазначені правопорушення передбачена ст.20 Закону України від 06.07.1995 року №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(зі змінами та доповненнями), а саме:
до суб’єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Статтею 6 Закону № 265/95-ВР передбачено, що облік товарних запасів фізичною особою –суб’єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку визначеному чинним законодавством, облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб’єктів малого підприємництва. Обов’язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.
Відповідно до Указу президента України від 03.07.98 №727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва», із змінами та доповненнями, платники єдиного податку –фізичні особи ведуть податковий облік за тими податками, платниками яких вони є згідно з цим Указом. Суб’єкт малого підприємництва фізична особа зобов’язана вести Книгу обліку доходів та витрат і касову книгу.
Роз’яснення щодо ведення обліку доходів та витрат фізичними особами –суб’єктами підприємницької діяльності та сплати ними фіксованого податку надано листом ДПА України від 30.08.2001 року №11741/7/17-0517.
Порядок ведення Книги обліку доходів та витрат громадян –суб’єктів підприємницької діяльності (з особливостями її ведення для сфери торгівлі) (форма №10) визначено у листі Державної податкової адміністрації України від 05.11.97 Р. №17-0117/10-8886 та у постанові кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. №1269.
Пунктом 4 Указу президента України від 03.07.1998 року №727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва»із змінами та доповненнями визначено, що форма книги обліку доходів та витрат,що підлягають оподаткуванню відповідно до цього Указу, і порядок її ведення суб’єктами малого підприємництва, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, встановлюється Державною податковою адміністрацією України.
Також, п.8 наказу Державної податкової адміністрації України від 29.10.99 р. №599 «Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядок його видачі», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 02.11.99 р. за № 752/4045, передбачено, що для визначення результатів власної підприємницької діяльності на підставі хронологічного відображення здійснених господарських і фінансових операцій платник єдиного податку Книгу обліку доходів і витрат згідно із додатком 10 до Інструкції про прибутковий податок з громадян, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 21.04.93 р. 12 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.06.93 р. за № 64.
Відповідно до пунктів 1, 3, 5 статті 9 Закону № 996 «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»від 16.07.1999 року (зі змінами та доповненнями) підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо –безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов’язаних рахунках бухгалтерського обліку.
До документів, що є підставою для оприбуткування товару, належать також накладні та товаро-транспортні накладні. Такі документи є підставою для внесення записів до облікових бухгалтерських реєстрів. Відсутність відповідних первинних документів, які підтверджують рух товаро–матеріальних цінностей, є порушенням установленого порядку ведення бухгалтерського обліку.
Згідно акту перевірки, встановлено, не обліковані матеріальні цінності на суму 2750,00 грн.
На підставі акту перевірки від 14.01.2011 року №038/1701/НОМЕР_1 ДПІ у м. Іллічівську було винесено рішення від 27.01.2011 року №0000211701 про застосування штрафних(фінансових) санкцій у подвійному розмірі. Зазначене рішення було отримане підприємцем особисто, 31.01.2011 року, та не оскаржувалося останнім, тому вважається узгодженим.
Таким чином суд робить висновок, що до законності та обгрунтованності позовних вимог, і вважає їх такими що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 2,7,8,9,11, ч.4 ст.128, 159-164 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у місті Іллічівську до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості щодо штрафних санкцій у розмірі 5500 (п’ять тисяч п’ятсот) грн. - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 податкову заборгованість щодо штрафних санкцій у розмірі 5500 (п’ять тисяч п’ятсот) грн. в доход держави та перерахувати кошти на р/р 31117104700015 код платежу 21080900 відкритий на ім’я ВДК м. Іллічівська, банк ГУДКУ Одеської області, МФО 828011, код 23215045.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлений судом 26 серпня 2011 року
Суддя Н.В. Бжассо