Справа № 2а/1570/4570/2011
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 липня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого по справі судді Бжассо Н.В.
при секретарі Марінгос І.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Одеса адміністративний позов Комунального підприємства “Парксервіс –Одеса” до Відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради про зобов’язання скасувати запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб –підприємців про відсутність підтвердження відомостей про КП “Парксервіс –Одеса”
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшов адміністративний позов КП «Парксервіс –Одеса», за результатом якого позивач просить зобов’язати Відділ державних реєстраторів Одеської міської ради скасувати запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб –підприємців про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням від 05.04.2011 р. за № 1 556 143 0012 022541, обґрунтовуючи свої вимоги наступними доводами.
Як зазначає позивач, 05.04.2011 р. в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців було внесено запис про відсутність підтвердження відомостей про КП «Парксервіс –Одеса», як наслідок податковим органом було прийнято рішення про анулювання позивачу свідоцтва платника податку на додану вартість.
Позивач зазначає, що запис проведений Відділом державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради порушує його законні права та інтереси, оскільки підприємство постійно знаходиться за місцем реєстрації, повідомлення про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу з ВДР підприємством не отримувалося, тому внесений запис не відповідає дійсності та підлягає скасуванню.
В ході розгляду справи представник позивача підтримав уточненні позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача у особі Відділу державних реєстраторів виконкому Одеської міської ради в судове засідання не з’явився, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи, надав до суду письмові заперечення з проханням справу розглядати в його відсутності, по суті спору зазначив, що заявлені позовні вимоги не визнає, в задоволенні їх просить відмовити, наполягаючи на правомірності своїх дій та відповідності їх вимогам закону.
Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Як встановлено в ході розгляду справи, відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців станом на 23.02.2011 р., Комунальне підприємство «Парксервіс –Одеса», ідентифікаційний код юридичної особи 26344731, зареєстровано 25.02.2003 р., місцезнаходження: 65039, Одеська область, м. Одеса, Приморський район, вул. Канатна, буд. 134.
Відповідно до положень ч. 11, 12 ст. 19 Закону України від 15.05.2003 р. № 755 - IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних –осіб підприємців», юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.
У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.
З наданих до суду матеріалів реєстраційної справи КП «Парксервіс –Одеса», судом встановлено, що 29.03.2011 р., державним реєстратором ВДР Одеської міськради на виконання вимог ст. 19 Закону України № 755 , на адресу позивача було надіслано повідомлення про необхідність надати заповнену картку підтвердження реєстраційних відомостей (форма № 6).
Зазначене повідомлення було повернуто на адресу ВДР Одеської міськради з відміткою поштового відділення № 39 м. Одеси про незнаходження адресата за вказаною адресою.
05.04.2011 р., державним реєстратором було здійснено запис 1 556 143 0012 022541 про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.
Судом на підставі наданих матеріалів встановлено, що внесення запису державним реєстратором було здійснено відповідно до вимог закону, але зазначений запис дійсності не відповідає, що доводиться наступним.
Так, на звернення КП «Парксервіс –Одеса»№ 737 від 25.06.2011 р., Українським державним підприємством поштового зв’язку «Укрпошта»Одеська дирекція, було надано офіційну відповідь від 29.06.2011 р., що проведеною перевіркою з’ясовано, що за адресою м. Одеса, вул. Канатна, 134, знаходиться Приморська адміністрація. В зазначений період на доставній дільниці, до якої відноситься вул. Канатна 134, тимчасово працювала підмінна листоноша, яка не була проінформована, що за адресою вул. Канатна, 134 крім Приморської адміністрації зареєстровано КП «Парксервіс –Одеса».
Відповідно до листа Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 01-02/1060 від 25.07.2011 р., юридичною адресою комунального підприємства «Парксервіс –Одеса», згідно статуту, затвердженого рішенням Одеської міськради № 2739 від 16.04.2008 р., є 65039, Україна, м. Одеса, вул. Канатна, 134 (споруда Приморської районної адміністрації Одеської міськради). За вищезазначеною адресою постійно знаходяться представники підприємства. Кореспонденція приймається працівниками КП «Парксервіс- Одеса»нарочно, журнал реєстрації вхідної кореспонденції адресованої КП «Парксервіс –Одеса»відділом документального забезпечення та по роботі зі зверненням громадян Приморською районною адміністрацією Одеської міськради не ведеться.
Знаходження позивача за адресою м. Одеса, вул. Канатна, 134 підтверджується також іншими доказами дослідженими в ході розгляду справи, а саме: листуванням з органами влади та місцевого самоврядування, в яких адресою зазначено місце реєстрації позивача.
Судом встановлено, що на підставі запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних –осіб підприємців про відсутність підтвердження відомостей про КП «Парксервіс –Одеса», Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси 07.04.2011 р. було прийнято рішення про анулювання свідоцтва КП «Парксервіс –Одеса»як платника ПДВ, це, в свою чергу, унеможливило подання податкової звітності по податку на додану вартість та сплату зазначеного податку в державний бюджет України. Також, прийняте рішення має негативний вплив на господарську діяльність позивача та його контрагентів, які втратили право формування податкового кредиту по податку на додану вартість по правочинам, вчиненим у розглядаємий період.
З урахуванням досліджених обставин, суд приходить до висновку, що дії відповідача як суб’єкта владних повноважень відбулися на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачено законодавством, але відповідно п. 8 ч.3 ст. 2 КАС України, не пропорційно, зокрема без дотримання необхідного балансу між будь –якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів позивача і цілями на досягнення яких була спрямована ця дія.
На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 2, 6-14, 17, 19, 86, 159-164 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Комунального підприємства “Парксервіс –Одеса” до Відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради про зобов’язання скасувати запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб –підприємців про відсутність підтвердження відомостей про КП “Парксервіс –Одеса” –задовольнити.
Зобов’язати Відділ державних реєстраторів Одеської міської ради скасувати запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб – підприємців про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням від 05.04.2011 р. за № 1 556 143 0012 022541.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: Н.В. Бжассо
28 липня 2011 року