ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ
22 липня 2011 року Справа № 2а-0870/5685/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
за позовом Комунального підприємства виробничого комбінату «Тепло-водоканал»
до Головного Контрольно-ревізійного управління України
до заступника голови Контрольно-ревізійного управління України Рубан Н.В.
до головного контролера-ревізора Контрольно-ревізійного управління України в Харківський області Яковлєва О.П.
до старшого контролера – ревізора Контрольно-ревізійного управління України в Харківський області Сідякіна Н.В.
про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив суд визнати протиправним рішення Головного контрольно-ревізійного управління України рішення про прийняття звернення Служби безпеки України до виконання та про організацію і проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності КП «Виробничий комбінат «Тепло-водоканал» за період з 01.11.2008 по 01.06.2011; визнати протиправними дії заступника Головного контрольно-ревізійного управління України Рубан Н.І. щодо призначення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «ВК «Тепло-водоканал» за період з 01.11.2008 року по 01.06.2011 року, затвердження програми ревізії та видачі направлень на ревізію № 1450 від 13.07.2011 року на ім’я головного контролера-ревізора КРУ в Харківській області Яковлева О.П. та старшого контролера-ревізора КРУ в-Харківській області Сідякіної Н.В; визнати дії головного контролера-ревізора КРУ в Харківській області Яковлева О.П. та старшого контролера-ревізора КРУ в Харківській області Сідякіної Н.В. щодо направлення вимог № 1 від 15.07.2011 року та № 2 від 18.07.2011 та складання акту перешкоджання в проведенні ревізії від 18.07.2011 протиправними.
Крім того, позивач заявив клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом: зупинення дії рішення Головного контрольно-ревізійного управління України рішення про прийняття звернення Служби безпеки України до виконання та про організацію і проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності КП «Виробничий комбінат «Тепло-водоканал» за період з 01.11.2008 по 01.06.2011; заборони посадовим особам Головного контрольно-ревізійного управління України, головного контролера-ревізора КРУ в Харківській області Яковлева О.П. та старшого контролера-ревізора КРУ в-Харківській області Сідякіної Н.В приступати до проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово – господарської діяльності КП «Виробничий комбінат «Тепло-водоканал» за період з 01.11.2008 по 01.06.2011; заборони правоохоронним органам у межах їхньої компетенції вирішувати питання щодо допуску на КП «Виробничий комбінат «Тепло-водоканал» для проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово – господарської діяльності позивача за період з 01.11.2008 по 01.06.2011, питання надання необхідних документів для проведення такої перевірки та заборонити правоохоронним органам вживати інші примусові заходи.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із статтею 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має бути вирішений за правилами адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 99, 104-106 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв’язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до ч. 2 ст. 24 КАС України адміністративні справи розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів також за клопотанням однієї зі сторін про колегіальний розгляд справи або з ініціативи судді в разі їх особливої складності.
Враховуючи ту обставину, що відповідачем у справі являється центральний орган влади, та відповідно до вимог ч.1 ст.24 КАС України, вважаю за необхідність судовий розгляд справи проводити у складі колегії трьох суддів.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суддя дійшов висновку про необхідність закінчити підготовче провадження, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити її до судового розгляду у складі колегії трьох суддів.
Стосовно клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову, судом не встановлено підстав для його негайного вирішення, у зв’язку із чим, відповідно до ч. 3 ст. 118 КАС України, питання про вирішення зазначеного клопотання буде розглянуто судом у судовому засіданні.
Керуючись ст. ст., 24, 99, 107, 160, 165 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
1.Відкрити провадження у адміністративній справі №2а-0870/5685/11 за позовом Комунального підприємства виробничого комбінату «Тепло-водоканал»до Головного Контрольно-ревізійного управління України до заступника голови Контрольно-ревізійного управління України Рубан Н.В. до головного контролера-ревізора Контрольно-ревізійного управління України в Харківський області Яковлєва О.П. до старшого контролера –ревізора Контрольно-ревізійного управління України в Харківський області Сідякіна Н.В. про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.
2. Закінчити підготовче провадження у справі та призначити її до судового розгляду на 10.08.2011 о 14 год. 00 хв., який буде проводитись колегією у складі трьох суддів в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65в.
3. Зобов’язати:
позивача надати суду –довіреність на представника; оригінали витребуваних та доданих до позову документів надати суду для огляду, копію у справу;
відповідачам надати суду –довіреності на представників; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали –суду для огляду.
4. Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати суду письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень до 09.08.2011.
5. Копію даної ухвали направити сторонам по справі, адміністративний позов разом з додатками –направити відповідачу.
6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя /підпис/ А.В.Сіпака
< Текст > < Дата попереднього судового засідання (дата) (АДМ) > 10 серпня 2011 року < Текст > 14:00 < Текст >
< Текст >