ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/7013/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ніколайчук С.В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Тернівського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі УПФУ в Тернівському районі м. Кривого Рогу до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
16.06.2011 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Тернівського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі УПФУ в Тернівському районі м. Кривого Рогу до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 264,82 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що ФОП ОСОБА_2. повинна у встановлені законом строки сплачувати самостійно визначені у розрахунках суми внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, а оскільки відповідачем з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року не сплачено зазначених внесків, у нього утворилася заборгованість в сумі 264,82 грн., яка підлягає стягненню в судовому порядку.
Ухвалою суду від 17.06.2011р. відкрито провадження у справі №2а/0470/7013/11 та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 01.07.11р.
У зв’язку з неявкою в судове засідання сторін, які належним чином повідомлені про час та місце засідання суду, докази чого наявні у справі, розгляд даної справи відкладено на 12.07.2011р.
Сторони вдруге в судове засідання не з’явися, хоч були належним чином повідомлені; причин неявки в судове засідання не повідомили.
Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки (ч.2 ст.49 КАС України).
Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст.128 КАС України, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.6 ст.128 цього Кодексу).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне розглянути дану справу у письмовому проваджені на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши надані документи і матеріали адміністративного позову, з’ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне:
суб’єкт підприємницької діяльності – фізична особа ОСОБА_2. зареєстрована як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу під НОМЕР_1 та є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Статтею 14 Закону №1058-IV встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Згідно із частиною 6 статті 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал.
Зі справи вбачається, що ФОП ОСОБА_2. в період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року була платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та подала 15.03.11р. до органів Пенсійного фонду України звіт за 2010р., в якому нараховано до сплати фіксованого розміру внеску на загальну суму 314,82 грн. за вищезазначений звітній період, строк сплати до 01.04.11р.
Страхувальником сплачено внесків на загальну суму 30,00 грн., у зв’язку із чим заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування склала 264,82 грн.
В разі, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі страхових внесків, згідно з п. 8.2 Інструкції, органи Пенсійного фонду звертаються у встановленому законом порядку до суду з позовом про стягнення недоїмки. При зверненні органу Пенсійного фонду України до суду з позовом про стягнення недоїмки, передбачені законом заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
ФОП ОСОБА_2. направлялася вимога про сплату боргу №Ф1745 від 03.03.2011 року, корінець якої підприємець отримала 15.03.2011 року, однак кошти на розрахунковий рахунок УПФУ в Тернівському районі так і не надійшли.
Відповідно до ст.12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно ч.2 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у зазначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків, тобто недоїмкою.
Згідно даних з особового рахунку відповідача по сплаті фіксованого податку та обов’язкової доплати до мінімального страхового внеску на момент подання даного позову загальна заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків (недоїмка) становить 284,82 грн., яка виникла в результаті несплати страхових внесків за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року і залишається не погашеною відповідачем.
Статтею 23 вказаного Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
На підставі викладеного суд вважає вимоги прокурора про стягнення на користь позивача з відповідача заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 264,82 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
Між тим, враховуючи приписи ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються, безпідставною є вимога про стягнення з відповідача судових витрат, від сплати яких позивач та прокурор звільнені.
Керуючись ст.ст.158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов прокурора Тернівського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі УПФУ в Тернівському районі м.Кривого Рогу до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задоволити частково.
Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (інд.номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу (р/р 25606719464877 МФО 306072, код 24450475 в Дзержинському відділенні Ощадбанку №7806 м. Кривого Рогу) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 264,82 грн.
В задоволені вимог про стягнення з відповідача судових витрат - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
С.В. Ніколайчук