ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/4969/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Златіна С.В.
за участі представника позивача –Продан І.В.
представника прокуратури –не з’явився
представника відповідача –не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Царичанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
27.04.2011 року Прокурор Царичанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 1614грн. 30коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що фізична особа –підприємець ОСОБА_2 перебуває на спрощеній системі оподаткування і, як суб?єкт підприємницької діяльності, який обрав особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований податок), підлягає загальнообов?язковому державному пенсійному страхуванню та зобов?язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, проте відповідачем не виконувались обов?язки щодо сплати страхових внесків, тому за нею рахується заборгованість яку позивач просить стягнути в сумі 1614грн. 30коп.
У судовому засіданні представник позивача подав заяву про зменшення позовних вимог, у зв’язку з частковою сплатою відповідачем суми заборгованості у розмірі 1000,00 гривень та просив суд стягнути з відповідача 614,30 гривень. Крім того, представник позивача надав суду копії вимог Управління Пенсійного фонду України у Царичанському районі від 01.03.2011 року № Ф 44 та № Ф 45 та докази їх отримання відповідачем.
Відповідач заперечень проти позову до суду не надав, вдруге не з’явився у судове засідання. Про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, які знаходяться у матеріалах справи.
Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача та, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.
Фізична особа –підприємець ОСОБА_2 зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області та перебуває на спрощеній системі оподаткування.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування визначений Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-VІ, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача покладено обов’язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з ч.3 ст.11 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»загальнообов?язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Законом України від 08.07.2010р. №2461-VI «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010р»та «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»підпункт 3 пункту 8 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»викладено в наступній редакції: фізичні особи –суб?єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть учать у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку визначеному цим Законом.
Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.
Обов?язок страхувальника нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески визначені ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»де зазначено, що страхувальники зобов?язані сплачувати страхові внески, нараховані зі відповідний базовий звітний період (для фізичних осіб –суб?єктів підприємницької діяльності, у тому числі тих, які обрали особливий спосіб оподаткування –квартал), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідачем не виконувалися обов?язки щодо сплати страхових внесків тому, відповідно до п.2 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені у визначені ст.20 цього Закону строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягується з нарахуванням пені і фінансової санкції.
Відповідно до п.3 ст.106 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»орган Пенсійного фонду України надсилає страхувальнику, який має недоїмку, вимогу про її сплату і протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду та у разі узгодження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, орган Пенсійного фонду надсилає йому узгоджену вимогу про сплату недоїмки, а страхувальник зобов'язаний сплатити її протягом десяти робочих днів після отримання.
У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Станом на день розгляду справи Фізична особа –підприємець ОСОБА_2 має заборгованість до Пенсійного фонду по сплаті страхових внесків на загальнообов?язкове державне пенсійне страхування в розмірі 614грн. 30коп.
Заборгованість виникла в результаті не сплати страхових внесків відповідачем за період з липня по грудень 2010р., що підтверджується його звітом за 2010 рік.
Судом також встановлено, що позивач направив відповідачу вимоги № Ф 44 та Ф 45 від 01.03.2011 року, які відповідач отримав 11.03.2011 року, що вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення, копія якого знаходиться у матеріалах справи.
В добровільному порядку дана заборгованість не погашена.
За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з’ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.
Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.94, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Прокурора Царичанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі (р/р 25606303123193 в обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України» м.Дніпропетровськ МФО 305482 код 25535742) заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 614грн. 30коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 07 липня 2011 року.
Суддя
С.В. Златін