ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/6468/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ніколайчук С.В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Приватного підприємства "СМ-Груп" про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
02 червня 2011 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі, в якому позивач просить стягнути з ПП «СМ-Груп» до бюджету загальну суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2039,00 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що ПП «СМ-Груп» не подало до податкового органу декларації з податку на додану вартість за звітний період з квітня 2009р. по березень 2010р., у зв’язку із чим до підприємства було застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 2040 грн., про що винесено податкове повідомлення-рішення №0001131502/10 від 11.05.10р.; заборгованість відповідача по платежам перед бюджетом, яка виникла 07.06.2010р. і станом на 16.03.2011 року не погашена підприємством у добровільному порядку у встановлений законодавством термін, становить 2039 грн.
Ухвалою суду від 03.06.2011р. відкрито провадження у справі №2а/0470/6468/11, призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 21.06.2011р.
У зв’язку із неявкою в судове засідання відповідача на підставі ст.128 КАС України розгляд справи відкладено на 30.06.11р.
Центральна МДПІ у м. Кривому Розі заявила клопотання про розгляд справи без участі представника податкового органу в порядку письмового провадження та підтримання позову в повному обсязі.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце засіданнь суду, в засідання суду не з’явився, причин неприбуття не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подав, заперечень та доказів на їх підтвердження на пропозицію суду не надав.
Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки (ч.2 ст. 49 КАС України).
Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст.128 КАС України, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.6 ст.128 цього Кодексу).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне розглянути дану справу у письмовому проваджені на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши надані документи і матеріали адміністративного позову, з’ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне:
ПП «СМ-Груп» зареєстровано та включено до ЄДРПОУ 26.09.07р. за №12271020000009526 за юридичною адресою: м. Кривий Ріг, Саксаганський район, вул.Корнійчука, б.18, кв.107.
Відповідно до чинного законодавства відповідач є платником податків, зборів (обов’язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Центральній міжрайонній ДПІ у м. Кривому Розі з 27.09.07р. за №9411.
Згідно п.2 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» (чинного до 01.01.2011 року) до обов’язків платника податків віднесено подання до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларацій, бухгалтерської звітності та інших документів і відомостей, пов’язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).
У відповідності до пп.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-Ш від 21.12.2000р. (надалі Закон №2181-Ш, чинний на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.
Як визначено в абз.а пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181-Ш податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
За результатами проведеної працівниками позивача невиїзної документальної перевірки (камеральної) своєчасності подання податкової звітності ПП «СМ-Груп» складено акт перевірки від 28.04.10р. №1365/118/1640/35459123, в якому зафіксовано, що підприємством не надано до Центральної МДПІ у м. Кривому Розі декларації з податку на додану вартість за період з квітня 2009р. по березень 2010р., що є порушенням абз.а пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181-Ш.
Підпунктом 17.1.1 п.17.1 ст.17 вказаного Закону передбачено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку
На підставі акту перевірки податковим органом 11.05.10р. винесено податкове повідомлення-рішення №0001131502/0, яким за платежем: податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) ПП «СМ-Груп» нараховано 2040 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Це рішення надіслано на адресу відповідача засобами поштового зв’язку 13.05.10р., отримано останнім 26.05.10р.
Інформація щодо проведення відповідачем процедури адміністративного чи судового оскарження вказаних вище податкових повідомлень-рішень відсутня.
Враховуючи те, що у відповідача по обліковій картці платника податку рахувалась переплата, сума боргу зменшилась на суму такої переплати та фактично склала 2039 грн.
Відповідно до вимог п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону №2181 податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2. та п.4.3. ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп. 5.2.2 цього Закону.
Статтею 1 цього Закону визначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно з вимогами абз.3 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181-Ш у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом відповідно до п. 4.2. та 4.3. ст. 4 платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Згідно пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 зазначеного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.
У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Як вбачається зі справи, податковим органом були сформовані перша податкова вимога від 16.06.10р. №1/283 на суму 2039 грн., яка була розміщена на дошці оголошень, у зв’язку з тим, що посадові особи не знаходяться за місцем розташування ПП «См-Груп», та друга податкова вимога від 21.07.10р. №2/338 на суму 2039 грн., яка була також розміщена на дошці оголошень.
Позивачем надано суду довідку станом на 16.03.11р., згідно якої заборгованість відповідача з податку на додану вартість на вказану дату складає: 2039 грн. (штрафні (фінансові) санкції).
Статтями 67, 68 Конституції України визначено обов’язок кожного сплачувати податки і збори у порядку і у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції України та законів України.
Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов’язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
У відповідності до п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.3 ст.95 цього Кодексу передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
У справі наявна довідка податкового органу про наявні у відповідача рахунки у банках станом на 08.02.11р.
Статтею 124 Конституції України визначено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а частиною 2 статті 19 Конституції України - що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Приймаючи до уваги усе вище викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст.2, 8-12, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до ПП «СМ-Груп» про стягнення податкової заборгованості - задоволити повністю.
Стягнути з ПП «СМ-Груп» (50076, м. Кривий Ріг, Саксаганський район, вул.Корнійчука, 18/107, код ЄДРПОУ 35459123, р/р 26055053505017, 26004060108834 (українська гривня), Криворізька філія ПАТ КБ «Приватбанк», м. Кривий Ріг, МФО 305750) до бюджету (код платежу 3014010111, р/р 31110029700024, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код 24230992, МФО 805012) загальну суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2039,00 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
С.В. Ніколайчук