ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/4615/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді –Рябчук О.С.
при секретарі –Грушко Н.В.
за участю:
представника позивача - Бєлінської Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції до Нікопольської районної організації народної партії про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок майна,-
ВСТАНОВИВ:
19 квітня 2011 року Нікопольська державна податкова інспекція (далі – позивач) звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Нікопольської районної організації народної партії (далі - відповідач) на користь державного бюджету в рахунок погашення заборгованості з податку на прибуток в розмірі 387 грн. 89 коп. за рахунок майна.
В обґрунтування позову зазначено, що Нікопольська районна організація народної партії має податковий борг перед бюджетом в сумі 387 грн. 89 коп., який виник внаслідок несплати узгодженого податкового зобов’язання.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до наступного висновку.
Нікопольська районна організація народної партії зареєстрована Нікопольською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 15.07.2004 р. та перебуває на обліку у Нікопольській об’єднаній державній податковій інспекції.
20 жовтня 2011 року співробітниками Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції проведено невиїзну документальну перевірку щодо своєчасності подання податкової звітності Нікопольською районною організацією народної партії, про що складено Акт № 2375/151.25005665 (а.с. 10). Вказаною перевіркою встановлено порушення абз. «б» п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ (який діяв на час виникнення правовідносин) та п.п.4.1 п.4 Порядку складання податкового звіту про використані кошти неприбутковими організаціями, затвердженого Наказом Державної податкової інспекції № 153 від 03.04.2003 року, а саме зафіксовано не подання звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за І квартал 2010 року, та 1 півріччя 2010 року.
На підставі Акту перевірки № 2375/151.25005665 від 20.20.2010 року позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення №0002831510/0 від 02.11.2010 року, яким визначено платнику до сплати суму штрафу у розмірі 340 грн. 00 коп. Податкове повідомлення-рішення отримане секретарем Нікопольської районної організації народної партії 05.11.2011 року (а.с. 14).
Додатково на суму заборгованості нарахована пеня у розмірі 47 грн. 89 коп., таким, чином загальна сума заборгованості з податку на прибуток відповідача склала 347 грн. 89 коп.
Нікопольською об’єднаною державною податковою інспекцією на виконання вимог ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ (який діяв на час вчинення правовідносин) були сформовані та направлені на адресу відповідача перша податкова вимога № 1/174 від 12.04.2010р. та друга податкова вимога № 2/234 від 17.05.2010 р. Факт отримання податкових вимог підтверджується підписом посадової особи відповідача на корінці податкових вимог.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", від 04.12.1990 №509 одним із завдань органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг (недоїмка) – податкове зобов’язання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи в судовому порядку, але не сплачене у встановлений законом строк.
Відповідно до абз. «б» п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю ( утому числі при складанні квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Відповідно до п.1.3 Порядку складання податкового звіту про використані кошти неприбутковими організаціями, затвердженого Наказом Державної податкової інспекції № 153 від 03.04.2003 року – податковий звіт про використання коштів неприбутковими організаціями й установами складається за відповідною формою та подається неприбутковою організацією за кожний звітний період. Відповідно до п.п. 4.1 п. 4 вищевказаного Порядку складання податкового звіту про використані кошти неприбутковими організаціями – звіт подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.
Відповідно до п. 17.1.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ, чинного на момент виникнення правовідносин, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання звітності або її затримку.
Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п. 4.2 та 4.3 ст. 4 Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення.
Згідно пп. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 зазначеного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги: а) першу податкову вимогу - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) другу податкову вимогу - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Відповідно пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності , а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно із статтею 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.
Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до висновку, що податкове зобов'язання відповідача є узгодженим, Нікопольською об’єднаною державною податковою інспекцією здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу.
Нікопольською об’єднаною державною податковою інспекцією не надано доказів відсутності коштів на розрахункових рахунках Нікопольської районної організації народної партії, тому вимога про стягнення податкового боргу за рахунок майна задоволенню не підлягає.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції є такими, які підлігають задоволенню частково.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 35, 69, 71, 86, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Нікопольської державної податкової інспекції до Нікопольської районної організації народної партії про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок майна – задовольнити частково.
Стягнути з рахунків Нікопольської районної організації народної партії в обслуговуючих банках на користь держави (р/р 31113009700029, код платежу 11021000, отримувач відділення ВДК у м. Нікополі, ОКПО 23929847, банк ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012) заборгованість перед бюджетом в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 387 грн. 89 коп. (триста вісімдесят сім гривень 89 копійок).
В задоволені решти позовних вимог відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 29.06.2011 року.
Суддя
О.С. Рябчук