ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 серпня 2011 р. Справа № 2а/0270/2717/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Комара Павла Анатолійовича,
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи
за позовом: управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області
до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про: стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
ВСТАНОВИВ :
До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось з адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області (далі – УПФУ в Іллінецькому районі) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1) про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 577,64 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок несплати коштів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків до УПФУ в Іллінецькому районі в розмірі 577,64 грн.
Оскільки заборгованість в добровільному порядку не погашена, УПФУ в Іллінецькому районі звернулось до суду з даним адміністративним позовом про стягнення коштів.
Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні, яке призначалося на 12.07.2011 року підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надавши суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві від 03.06.2011 року.
Відповідач в судові засідання, які призначалися на 12.07.2011 року, 22.07.2011 та 09.08.2011 року не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.
Положеннями ч. 11 ст. 35 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Таким чином, судом вжито достатніх заходів для належного повідомлення відповідача про дату, час і місце судового розгляду справи з метою реалізації ним права на судовий захист своїх прав та інтересів. Однак, відповідач своїм правом заперечити проти позову не скористався.
09.08.2011 року на адресу суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі. В даній заяві представник позивача також відмітив, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду підтримує в повному обсязі.
За таких обставин та у відповідності до положень ч. 4 ст. 122 та ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі виходячи з наступного.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09 липня 2003 року, який набрав чинності з 01 січня 2004 року (далі - Закону).
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09 липня 2003 року, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 цього Закону, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області за №0206031954 і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Відтак, у відповідності до ч. 2 ст. 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (далі по тексту Закону) зобов’язаний самостійно нараховувати (обчислювати) страхові внески.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів, виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах. Дата подання звітності до Пенсійного фонду України - до 1 квітня року, наступного за базовим звітним роком .
Всупереч вимогам ст. 20 Закону, відповідач не сплатив суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в зв’язку з чим, станом на день подання позову до суду виникла заборгованість зі сплати зазначеної недоїмки в сумі 577,64 грн.
Згідно п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.
На підставі зазначених норм, відповідачу направлялися вимоги (основна та повторна) №331 від 05 листопада 2010 року про сплату боргу, що утворився станом на 01.11.2010 року, в сумі 577,64 грн. та №239/331 від 09 березня 2011 року про сплату боргу, що утворився станом на 09.03.2011 року, в сумі 577,64 грн. Однак, боржник протягом 10 робочих днів після отримання вимог не сплатив у добровільному порядку вказану суму боргу.
Статтею 23 Закону встановлено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 КАС України).
Доказів, які б свідчили про добровільне погашення відповідачем заборгованості на день розгляду справи, суду не надано.
На підставі викладеного, враховуючи, що адміністративний позов підтверджений матеріалами справи, а обставини, наведені у ньому, відповідачем не спростовані - даний позов підлягає задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають (ч. 4 ст. 94 КАС України).
Керуючись ст. ст. 11, 35, 70, 71, 79, 86, 94, 122, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області (22700, Вінницька область, м. Іллінці, вул. Леніна, 27) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 577,64 грн. (п’ятсот сімдесят сім гривень шістдесят чотири копійки).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Комар Павло Анатолійович
09.08.2011