УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах  Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді -  Павловської І.Г.

суддів  -    Дралла І.Г.

 Пономаренко А.В.

за  участю секретаря  Ломовського І.В.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сімферополі цивільну справу за позовом   ОСОБА_5  до Управління Пенсійного фонду України  в Залізничному районі  м. Сімферополя ( далі Управління) про визнання дій протиправними та покладення обов’язків вчинити певні дії  за апеляційною скаргою Управління  на постанову Залізничного  районного суду   м. Сімферополя Автономної Республіки  Крим від  29 вересня   2009  року,                                      

в с т а н о в и л а.

 Позивач звернувся  до суду  з позовом до  Управління, та просив  визнати неправомірними дії відповідача з приводу відмови у перерахунку пенсії   та просив  зобов’язати  відповідача зробити  йому  перерахунок пенсії   у відповідності  з ч. 4 ст. 42, ст.. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне  пенсійне  страхування» з 01.02.2009 року.

 Постановою Залізничного районного   суду  м. Сімферополя   АР Крим від 29 вересня  2009 року позов задоволено. Визнано відмову Управління у перерахунку пенсії  неправомірною, та  зобов’язано перерахувати пенсію  позивачу за віком з 01.02.2009  року із застосуванням показника середньої заробітної плати  за 2008  календарний рік працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні.  

В апеляційній скарзі Управління просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

         Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, та обговоривши доводи скарги,  колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з  таких підстав.

 Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із того, що позивач є пенсіонером, продовжує працювати, та з дня визнання Конституційним судом України неконституційними відповідних норм Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік»  має право на перерахунок пенсії ,як працюючий пенсіонер, виходячи з середньої заробітної плати  працівників, зайнятих в галузях народного господарства України в 2008 р,   а доводи відповідача щодо відсутності механізму та невизначеності, за рахунок яких коштів, в якому процедурному порядку слід нараховувати та виплачувати вказану категорію соціальних гарантій є безпідставними.

 З такими висновками суду погоджується колегія суддів, оскільки вони відповідають обставинам справи та виниклим між сторонами правовідносинам.

Частиною 4 статті 42 Закону України  «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  ( далі Закон  № 1058 - ІУ) передбачено, що у  разі  якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала   працювати,   провадиться   перерахунок   пенсії   з урахуванням  не  менше  ніж  24  місяців  страхового  стажу  після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.   За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться  із  заробітної  плати  за  періоди страхового  стажу,  зазначені  в  частині  першій  статті 40 цього Закону,  із застосуванням  показника  середньої  заробітної  плати працівників  в  середньому  на одну застраховану особу в цілому по Україні,  з якої сплачено страхові внески  та  яка  відповідно  до цього  Закону  враховується для обчислення пенсії,  за календарний рік,  що передує року перерахунку пенсії.  

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. були внесені зміни до частини 4  статті 42 Закону № 1058 – ІУ, які передбачали, що  перерахунок пенсії працюючих пенсіонерів  провадиться  із застосуванням  показника  середньої  заробітної  плати працівників  в  середньому  на одну застраховану особу в цілому по Україні,  з якої сплачено страхові внески, з урахуванням заробітної плати,  з  якої раніше  призначено  (попередньо  перераховано) пенсію.

Проте, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.08 положення пункту 35 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»  Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до Закону № 1058 - ІУ визнані  неконституційними.  

З огляду на вищевикладене, суд першої інстанції, приймаючи рішення про визнання неправомірною відмови відповідача  перерахувати  пенсію  позивачу з урахуванням заробітної плати за календарний рік,  що передує року перерахунку пенсії, та зобов'язання перерахувати пенсію  з 01.01.09, виходячи  з розміру середньої заробітної плати  за 2008 рік, правомірно керувався положеннями Закону № 1058-ІУ, а не положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», які з 22 травня 2008 року втратили чинність.  

Крім того, підпунктом 3 пункту  11 постанови Кабінету Міністрів України  № 530 від 28.05.08 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»  передбачено можливість перерахунку, за бажанням пенсіонера, пенсії працюючого пенсіонера, що мають 24 місяця страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.         

   Доводи апеляційної скарги  щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність  законодавства та механізму перерахунку пенсій працюючих пенсіонерів  не можуть  бути прийняті до уваги, оскільки  спростовуються вищенаведеним.

За таких обставин, на думку  колегії суддів апеляційного суду,  правильною є  позиція суду першої інстанції щодо зобов’язання відповідача провести перерахунок  позивачу щомісячної державної соціальної допомоги як  працюючому пенсіонеру, виходячи з розміру  заробітної плати  за календарний рік,  що передує року перерахунку пенсії,   згідно статті 42 Закону № 1058- ІУ.

Відповідно до статті  200 КАС України суд апеляційної інстанції  залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове  рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті  рішення суду з одних лише формальних міркувань.

З урахуванням наведеного, керуючись   статтями  197, 198, 200, 205, 212 КАС України, колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим,                  

у х в а л и л а .

Апеляційну скаргу Управління  Пенсійного фонду України  в Залізничному районі  м. Сімферополя -  відхилити.

Постанову   Залізничного  районного суду   м. Сімферополя Автономної Республіки  Крим від  29 вересня   2009  року   залишити без змін.

          Ухвала  апеляційного  суду  набуває законної сили в порядку частини 5 статті 254 КАС України.

Судді: