Судове рішення #17744744


  

Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

   

 23 серпня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/10025/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  10:00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  < Довідник > 

при секретарі          Кішенковій Г.О.

за участю:

представника позивача – ОСОБА_1 (за довіреністю від 14.03.2011 року);

представника відповідача – ОСОБА_2 (за довіреністю від 27.07.2011 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду за адресою: 83052, місто Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону до управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька про зобов’язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Оперативний воєнізований гірничорятувальний загін звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька про зобов’язання вчинити дії.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначає, що у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №1 управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька нарахування за вересень, жовтень, листопад 2010 року значаться пенсіонери, а саме, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5. Згідно абз. 1–5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюються згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Водночас, зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим законом. Оскільки, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 набули статусу пенсіонера до 01 січня 2004 року, то їх повинно бути виключено з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Позивач теж не згоден із тим, що в спірних розрахунках стаж працівників вказується із зазначенням місяців не в цілих числах, а сотих чисел, відповідно сума відшкодування пільгових пенсій у розрахунках пропорційно збільшується.

Тому просить (з урахуванням уточнень): вчинити дії щодо приведення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №1 за період з 01.09.2010 року по 25.11.2010 року у відповідність до чинного законодавства і діючих нормативних документів; вилучити з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період вересень-листопад 2010 року нарахування по трьом колишнім працівникам Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону   (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5), які набули статуту пенсіонера і мали особовий рахунок пенсіонера до 01.01.2004 року; визначити у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стаж роботи працівника на Оперативному воєнізованому гірничорятувальному загоні тільки шляхом переводу років у місяці, а саме в повних календарних роках та місяцях без дробління останніх, виключити з графи 8 або 6 розрахунків дні, або відсотки днів до місяця і зробити відповідний перерахунок в графах 13 або та 16 розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період вересень-листопад 2010 року, а саме: в розрахунку №1925 від 02.08.2010 року нарахування за вересень 2010 року – на суму 13,20 грн., в розрахунку №2114 від 06.10.2010 року нарахування з жовтня 2010 року – на суму 13,17 грн., в розрахунку №2230 від 04.11.2010 року нарахування з листопада 2010 року – на суму 13,24 грн., а всього на суму 39,61 грн.; виключити з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період вересень-листопад 2010 року наступні грошові суми як незаконно збільшені: 2362,18 грн. – з розрахунку управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька (вих.№1925 від 02.08.2010 року за серпень 2010 року) – нарахування за вересень 2010 року, 2366,85 грн. – з розрахунку управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька (вих. №2114 від 06.10.2010 року з жовтня 2010 року) – нарахування за жовтень 2010 року, 2366,92 грн. – з розрахунку управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька (вих. №2230 від 04.11.2010 року з листопада 2010 року) – нарахування за листопад 2010 року, всього за вересень – листопад 2010 року виключити 7095,95 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, наведених у позові та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, з підстав, викладених у письмових запереченнях, та просила у задоволенні вимог адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідно Свідоцтва про Державну реєстрацію юридичної особи серії АОО №311758 Оперативний воєнізований гірничорятувальний загін (далі – ОВГРЗ) зареєстрований як юридична особа Виконавчим комітетом Донецької міської ради 10 січня 2003 року. Зареєстрований платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків.

Управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12  Прикінцевих положень Закону №1058, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року №121/2001 (далі – Положення №121/2001) (чинним на момент спірних правовідносин). 

Відповідно до статті 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV (далі – Закон №1058), у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі статтею 1 Положення №121/2001 з наступними змінами та доповненнями,  Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Відповідно до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року (далі – Закон №1788) визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: працівники зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт “а” ст. 13 Закону), за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт “б” ст. 13 Закону) та інші (пункти “в”- “з” ст. 13 Закону).

Відповідно до п. 2 «Прикінцевих положень» Закону №1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто до 1 січня 2004 року.

Відповідно до абз. 4 п.п. 1 п. 2 «Прикінцевих положень» вказаного Закону №1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за №64/8663.

 На момент прийняття Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV та набрання ним чинності 1 січня 2004 року, Закон України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року не передбачав обов’язку відшкодування підприємствами виплачених працівникам відповідача пільгових пенсій на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У зв’язку з наведеним, суд вважає, що не підлягають відшкодуванню витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно з пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року, до набрання чинності Законом  №1058.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсію відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону №1788 було призначено: ОСОБА_3 з 21 березня 2002 року, ОСОБА_4 з 30 квітня 2002 року, ОСОБА_5 з 30 березня 2002 року.

Проте, в порушення вищезазначених норм законодавства вказаних осіб включено до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058 в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону №1788 за період з вересня 2010 року по листопад 2010 року.

Таким чином, позовні вимоги щодо зобов’язання відповідача вилучити з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій нарахування по трьом колишнім працівникам Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону  (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5.), яким призначено пільгові пенсії і присвоєно особовий рахунок пенсіонера до 1 січня 2004 року є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Пунктом 6.2 Інструкції передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж вираховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці), згідно з додатком 7 пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Проте, як встановлено судом, в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №1 управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька (вих. №1925 від 02.08.2010 року за серпень 2010 року) - нарахування за вересень 2010 року значаться:

- ОСОБА_3, в графі 2 та 3 розрахунку (дата з якої призначено пенсію та номер особового розрахунку пенсіонера) зазначено (з 31.12.2003 року №156183). Місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який виставлено до ОВГРЗ (графа 18) становить 348,58 грн. При терміну роботи в ОВГРЗ 3р.5.90м. частка плати ОВГРЗ повинна становити 34,17%, а не 34,92% (графа 15), відповідно і місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за формулою становитиме 341,09 грн., а не 348,58 грн. (графа 18), різниця складає 7,49 грн.

- ОСОБА_4, в графі 2 та 3 розрахунку (дата з якої призначено пенсію та номер особового розрахунку пенсіонера) зазначено (з 31.12.2003 року №156341). Місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який виставлено до ОВГРЗ (графа 18) становить 874,63 грн.;

- ОСОБА_5, в графі 2 та 3 розрахунку (дата з якої призначено пенсію та номер особового розрахунку пенсіонера) зазначено (з 31.12.2003 року №156983). Місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який виставлено до ОВГРЗ (графа 18) становить 1125,77 грн.;

- ОСОБА_6, при терміну роботи в ОВГРЗ 0р.10.80м. частка плати ОВГРЗ повинна становити 8,33%, а не 9,00% (графа 15), відповідно і місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за формулою становитиме 72,46 грн., а не 78,29 грн. (графа 18), різниця складає 5,83 грн.;

- ОСОБА_7, при терміну роботи в ОВГРЗ 7р.0.57м. частка плати ОВГРЗ повинна становити 70,00%, а не 70,47% (графа 15), відповідно і місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за формулою становитиме 1098,29 грн. а не 1105,66 грн. (графа 18), різниця складає 7,37 грн.

В розрахунках управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком №1 (вих. №2114 від 06.10.2010 року з жовтня 2010 року) значаться наступні відомості по працівникам ОВГРЗ:

- ОСОБА_3, в графі 2 та 3 розрахунку (дата з якої призначено пенсію та номер особового розрахунку пенсіонера) зазначено (з 31.12.2003 року №156183). Місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який виставлено до ОВГРЗ (графа 18) становить 349,36 грн. При терміну роботи в ОВГРЗ 3р.5.90м. частка плати ОВГРЗ повинна становити 34,17%, а не 34,92% (графа 15), відповідно і місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за формулою становитиме 341,86 грн., а не 349,36 грн. (графа 18); Різниця складає 7,50 грн.;

- ОСОБА_4, в графі 2 та 3 розрахунку (дата з якої призначено пенсію та номер особового розрахунку пенсіонера) зазначено (з 31.12.2003 року №156341). Місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який виставлено до ОВГРЗ (графа 18) становить 876,42 грн.;

- ОСОБА_5, в графі 2 та 3 розрахунку (дата з якої призначено пенсію та номер особового розрахунку пенсіонера) зазначено (з 31.12.2003 року №156983). Місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який виставлено до ОВГРЗ (графа 18) становить 1127,90 грн.;

- ОСОБА_6 при терміну роботи в ОВГРЗ 0р.10.80м. частка плати ОВГРЗ повинна становити 833%, а не 9,00% (графа 15), відповідно і місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за формулою становитиме 71,35 грн., а не 77,09 грн. (графа 18), різниця складає 5,74 грн.;

- ОСОБА_7 при терміну роботи в ОВГРЗ 7р.0.57м. частка плати ОВГРЗ повинна становити 70,00%, а не 70,47% (графа 15), відповідно і місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за формулою становитиме 1104,40 грн., а не 1111,83 грн. (графа 18), різниця складає 7,43 грн.

В розрахунках управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком №1 (вих. №2230 від 04.11.2010 року з листопада 2010 року) значаться наступні відомості по працівникам ОВГРЗ:

- ОСОБА_3, в графі 2 та 3 розрахунку (дата з якої призначено пенсію та номер особового розрахунку пенсіонера) зазначено (з 31.12.2003 року №156183). Місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який виставлено до ОВГРЗ (графа 18) становить 349,36 грн.; При терміну роботи в ОВГРЗ 3р.5.90м. частка плати ОВГРЗ повинна становити 34,17%, а не 34,92% (графа 15), відповідно і місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за формулою становитиме 341,86 грн., а не 349,36 грн. (графа 18), різниця складає 7,50 грн.;

- ОСОБА_4, в графі 2 та 3 розрахунку (дата з якої призначено пенсію та номер особового розрахунку пенсіонера) зазначено (з 31.12.2003 року №156341). Місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який виставлено до ОВГРЗ (графа 18) становить 876,42 грн.;

- ОСОБА_5, в графі 2 та 3 розрахунку (дата з якої призначено пенсію та номер особового розрахунку пенсіонера) зазначено (з 31.12.2003 року №156983). Місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який виставлено до ОВГРЗ (графа 18) становить 1127,90 грн.;

- ОСОБА_6, при терміну роботи в ОВГРЗ 0р.10.80м. частка плати ОВГРЗ повинна становити 8,33%, а не 9,00% (графа 15), відповідно і місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за формулою становитиме 7135 грн., а не 77,09 грн. (графа 18), різниця складає 5,74 грн.;

- ОСОБА_7 при терміну роботи в ОВГРЗ 7р.0.57м. частка плати ОВГРЗ повинна становити 70,00%, а не 70,47% (графа 15), відповідно і місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за формулою становитиме 1116,14 грн. а не 1123,64 грн. (графа 18), різниця складає 7,50 грн.

Оскільки суд прийшов висновку щодо неправомірності включення вищезазначених осіб до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, з розрахунку мають бути виключені і незаконно збільшені суми відшкодування в загальному розмірі, а саме:

- з розрахунку управління Пенсійного фонду України в Петровському районі                     м.Донецька (за серпень 2010 року) виключити суму 2348,98 грн., яка включає в себе місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій щодо ОСОБА_3 (348,58 грн.), ОСОБА_4 (874,63 грн.), ОСОБА_5 (1125,77 грн.);

- з розрахунку управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька (з жовтня 2010 року) виключити суму 2353,68 грн., яка включає в себе місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій щодо  ОСОБА_3 (349,36 грн.), ОСОБА_4 (876,42 грн.), ОСОБА_5 (1127,90 грн.);

- з розрахунку управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька (за листопад 2010 року) виключити суму 2353,68 грн., яка включає в себе місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій щодо ОСОБА_3 (349,36 грн.), ОСОБА_4 (876,42 грн.), ОСОБА_5 (1127,90 грн.).

Таким чином, з урахуванням вищевказаних норм законодавства та обставин встановлених судом, суд приходить до висновку про те, що дії управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька щодо включення працівників Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону – ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з вересня 2010 року по листопад 2010 року є неправомірними, тому вказані особи та відповідно сума щодо проведення відносно них відшкодування, підлягає виключенню з розрахунків за вказаний період.

Оскільки показники графи «13» - «Частка плати даного підприємства (гр. 8х100)/гр.7)» та гр. «16**» - «Місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (гр. 6хгр.13/100)», залежать від показників графи  «8» - «Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати (років, місяців)», суд вважає за необхідне зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з вересня 2010 року по листопад 2010 року стаж роботи працівників на даному підприємстві визначати тільки шляхом переводу років у місяці, а саме в повних календарних роках та місяцях без дроблення останніх, виключити з графи «8» розрахунків дні, або відсотки днів до місяця. Внаслідок чого, потрібно виключити з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з вересня 2010 року по листопад 2010 року наступні грошові суми як незаконно збільшені:

- 2362,18 грн. – з розрахунку управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька (вих. №1925 від 02.08.2010 року за серпень 2010 року) – нарахування за вересень 2010 року;

- 2366,85 грн. – з розрахунку управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька (вих. №2114 від 06.10.2010 року з жовтня 2010 року) – нарахування за жовтень 2010 року;

- 2366,92 грн. – з розрахунку управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька (вих. №2230 від 04.11.2010 року з листопада 2010 року) – нарахування за листопад 2010 року.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на зазначене, відповідачем не доведено правомірність своїх дій щодо включення вищезазначених осіб та сум, які підлягають відшкодуванню, до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону №1788 за період з вересня 2010 року по листопад 2010 року, відповідно, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з пунктом 1 статті 94 КАС, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Так як позовні вимоги Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2011 року роз’єднано у самостійні провадження на 15 справ, відповідно судовий збір сплачений позивачем у розмірі 3,40 грн., суд ділить його на 15 рівних частин, тому виходить 0,23 коп. судовий збір за кожну справу. Отже, судовий збір у розмірі 0,23 коп. підлягає відшкодуванню позивачеві.    

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 23, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону до управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька про зобов’язання вчинити дії, - задовольнити.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька вчинити дії щодо приведення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №1 за період з 01 вересня 2010 року по 25 листопада 2010 року у відповідність до чинного законодавства і діючих нормативних документів.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька вилучити з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період вересень-листопад 2010 року нарахування по трьом колишнім працівникам Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону  (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5), які набули статуту пенсіонера і мали особовий рахунок пенсіонера до 01 січня 2004 року.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька визначити у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стаж роботи працівника на Оперативному воєнізованому гірничорятувальному загоні тільки шляхом переводу років у місяці, а саме в повних календарних роках та місяцях без дробління останніх, виключити з графи 8 або 6 розрахунків дні, або відсотки днів до місяця і зробити відповідний перерахунок в графах 13 та 16 розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період вересень-листопад 2010 року, а саме: в розрахунку №1925 від 02.08.2010 року нарахування за вересень 2010 року – на суму 13,20 грн., в розрахунку №2114 від 06.10.2010 року нарахування з жовтня 2010 року – на суму 13,17 грн., в розрахунку №2230 від 04.11.2010 року нарахування з листопада 2010 року – на суму 13,24 грн., а всього на суму 39,61 грн.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька виключити з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період вересень-листопад 2010 року наступні грошові суми як незаконно збільшені: 2362,18 грн. – з розрахунку управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька (вих.№1925 від 02.08.2010 року за серпень 2010 року) – нарахування за вересень 2010 року, 2366,85 грн. – з розрахунку управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька (вих. №2114 від 06.10.2010 року з жовтня 2010 року) – нарахування за жовтень 2010 року, 2366,92 грн. – з розрахунку управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м.Донецька (вих. №2230 від 04.11.2010 року з листопада 2010 року) – нарахування за листопад 2010 року, всього за вересень – листопад 2010 року виключити 7095,95 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону судові витрати зі сплати судового збору у сумі розміром 0 (нуль) грн. 23 (двадцять три) коп.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено 23 серпня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.


Повний текст постанови виготовлено 28 серпня 2011 року.

   

  

Суддя                                                                                      Фещук А.В.

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація