Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/13866/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Давиденко Т.В.
при секретарі Павленко М.С.
за участю представників сторін:
від позивача – ОСОБА_1 – довір. від 31.12.2010 року № 21070/10/10-013
від відповідача – не з’явились
розглянувши позовну заяву Костянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області
до відповідача Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_3
про припинення підприємницької діяльності
ВСТАНОВИВ:
Костянтинівська об’єднана державна податкова інспекція Донецької області звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_3 про припинення підприємницької діяльності.
Доводи позовної заяви позивач обгрунтовує тим, що ОСОБА_3 не надає до податкового органу податкову звітність з 15.03.2010 року.
Враховуючи наведене, податкова інспекція просить припинити СПД - фізичну особу ОСОБА_3 на підставі ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію? юридичних осіб та фізичних ос?іб - підприємців".
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзив на позовну заяву та заяву про розгляд справи за участю його представника не надав.
Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, заслухавши представника позивача, суд встановив.
Суб’єкт підприємницької дія?льності - фізична особа ОСОБА_3 зареєстрований рішенням Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради 21.02.2006 року, місцепроживання: АДРЕСА_1, присвоєний ідентифікаційний код суб’єкта підприємницької діяльності в Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків та інших обовязкових платежів № НОМЕР_1, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстраціїю фізичної особи – підприємця Серії В01 № 038778, дата проведення рєєстрації 21.02.2006 року (а.с. 4, 5).
Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 22.02.2006 року № 46/10/29-114-12 СПД - фізична особа ОСОБА_3 взятий на облік до Костянтинівської ОДПІ 22.02.2006 року № 59-06 (а.с. 6).
Як вбачається з довідки про результати камеральної перевірки фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 від 23.06.2011 року № 502/17-1-2742410430 СПД - фізична особа ОСОБА_3 не надає податкові декларації і розрахунки по податках і зборах до податкової інспекції з 15.03.2010 року (а.с. 7).
Станом на 23.06.2011 року СПД – фізична особа ОСОБА_3 заборгованості перед бюджетом не має, про що свідчить довідка про стан розрахунків з бюджетом від 23.06.2011 року № 1346/10/19-013-6 (а.с. 6).
Між сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом, в позовній заяві податковий орган просить припинити підприємницьку діяльність СПД фізичну особу ОСОБА_3 на підставі ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".
Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією? та Законами України.
Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав,свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
Права податкового органу визначені статтею 20 Податкового кодексу України, відповідно до п. п. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 якого податковим органам надане право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання;
Згідно п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду з позовними заявами про припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.
Таким чином, позивач у справі – орган владних повноважень, який викону владні управлінські функції у сфері оподаткування відносно платників податків та якому чинним законодавством надане право звертатись у встановлених законом випадках до суду з позовними заявами, які містять вимоги про припинення підприємницької діяльності.
Підставою для припинення фізичної особи - підприємця у спорі, що розглядається, податковий орган визначає неподання відповідачем протягом року податкових декларацій та документів фінансової звітності.
Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.
Як зазначалось раніше, відповідач зареєстрований в якості суб’єкта підприємницької діяльності та перебуває на обліку платників податків у позивача.
Статтею 16 Податкового кодексу України на платників податків покладені певні обов’язки, зокрема, платники податків зобов’язані вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів та подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи та не спростовано відповідачем, він не надає більше одного року до органу податкової служби документи податкової звітності.
Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб – підприємців регулює Закон України “ Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців ”.
Частиною 2 статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачені підстави для постановлення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця є визнання фізичної особи - підприємця банкрутом; провадження нею підприємницької діяльності, що заборонена законом; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність фізичної особи - підприємця за зазначеним місцем проживання.
Тобто однією з умов прийняття судового рішення про припинення юридичної особи є неподання податкових декларацій, документів фінансової звітності більше одного року.
Оскільки відповідач не надає до податкового органу податкову звітність більше одного року, органам державної податкової служби надане право у встановлених законом випадках звертатись до суду з позовними заявами, які містять вимоги про припинення підприємницької діяльності, суд вважає, що позивач в межах повноважень та у спосіб, визначений чинним законодавством, звернувся до суду з позовною заявою про припинення підприємницької діяльності такого суб’єкта господарювання, тому така позовна заява підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Податковим кодексом України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», ст. 2, ст. 8 – 11, ст. 86, ст. 122 – 154, ст. 160 – 163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовну заяву Костянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області до Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_3 про припинення підприємницької діяльності – задовольнити.
Підприємницьку діяльність Суб’єкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер суб'єкта підприємницької діяльності в Державному Реєстрі фізичних осіб – платників податків та інших обовязкових платежів № НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) – припинити.
Постанова Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У судовому засіданні 01.09.2011 року проголошений повний текст постанови.
Суддя Давиденко Т.В.