23.08.2011
< копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2011 р. Справа № 2а/0470/7405/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Власенка Д.О. < Текст >
при секретаріКінарєєві В.І.
за участю:
прокурора Цяцька О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпропетровська адміністративну справу за позовом Прокурора Криничанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Дніпропетровського обласного відділення Солонянської міжрайонної виконавчої дирекції до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Степовик» про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Криничанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Дніпропетровського обласного відділення Солонянської міжрайонної виконавчої дирекції 01 липня 2011 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Сільськогосподарського ТОВ «Степовик» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків в розмірі 2518,29 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240-ІІІ, відповідач має заборгованість зі сплати фінансових (штрафних) санкцій, яка у добровільному порядку не сплачується.
Прокурор в судовому засіданні на задоволенні позову наполягав, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Дніпропетровського обласного відділення Солонянської міжрайонної виконавчої дирекції в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином.
Відповідачу ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та судова повістка були надіслані на адресу, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованим поштовим відправленням, але повернуті на адресу суду у зв’язку із закінченням терміну зберігання.
Згідно частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
За таких підстав суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, оскільки судом вжито усіх заходів для його повідомлення належним чином про розгляд судової справи.
Заслухавши пояснення прокурора, розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що Сільськогосподарське ТОВ «Степовик» (код ЄДРПОУ 30851876) 14 березня 2000 року зареєстроване Криничанською райдержадміністрацією Дніпропетровської області у якості юридичної особи, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи /а.с. 13/, а також Сільськогосподарське ТОВ «Степовик» включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується Довідкою № 2616 /а.с. 14/.
Сільськогосподарське ТОВ «Степовик» взяте на облік у Солонянській міжрайонній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що підтверджується відповідною заявою про реєстрацію /а.с. 15/.
Відповідно звіту по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за 2010 рік прострочена заборгованість за Сільськогосподарським ТОВ «Степовик» складає 4398,64 грн. /а.с. 5/.
Солонянською міжрайонною виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 14 червня 2011 року була проведена планова документальна перевірка правильності нарахування, своєчасності перерахування страхових внесків та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.01.2009 року по 01.06.2010 року страхувальника Сільськогосподарського ТОВ «Степовик» та складено Акт № 22/1, відповідно до висновків якого за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 4398,64 грн. передбачається накладення штрафу у розмірі 50% належної до сплати суми страхових внесків та нараховується пеня в сумі, виходячи з 120% облікової ставки Національного банку, що діяла на момент сплати в сумі – 318,97 грн. /а.с. 8-9/.
Головним спеціалістом Солонянської міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_2 14 червня 2011 року було складено протокол про адміністративне правопорушення № 24 на ОСОБА_5, директора Сільськогосподарського ТОВ «Степовик», щодо порушення ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» /а.с. 11/.
Рішенням Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 603/20 від 22 червня 2011 року «Про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС та ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» на Сільськогосподарське ТОВ «Степовик» нараховано пені – 318,97 грн., накладено штраф – 2199,32 грн., а всього у сумі – 2518,29 грн. /а.с. 12/.
Солонянською міжрайонною виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 26 жовтня 2010 року за вих. № 06-05674 на адресу Сільськогосподарського ТОВ «Степовик» було надіслано лист-вимогу на загальну суму 6916,93 грн. /а.с. 18/.
Відповідно до ст. 14 «Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.
Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» визначені правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей.
Відповідно до ст. 9 цього Закону Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.
Згідно ч.2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ, страхувальники - юридичні та фізичні особи набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих дирекціях відділень Фонду.
Згідно п.2 ч.2 ст. 27 даного Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Інструкцією «Про порядок надходження та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності», затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001 р. № 16 встановлено, що суми донарахованих платежів, штрафних та фінансових санкції, передбачених Законом № 2240-ІІІ, які не перераховані на рахунки Фонду у визначений строк вважаються недоїмкою.
Відповідно до ч.1-3 ст. 30 Закону № 2240-ІІІ, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
За порушення порядку використання страхових коштів, несвоєчасне або не в повному обсязі повернення страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону, несвоєчасне подання або неподання звітності про використання коштів Фонду, інших відомостей, передбачених цим Законом, страхувальник, інший отримувач страхових коштів несе відповідальність відповідно до закону.
Своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи на те, що сума недоїмки по сплаті страхових внесків відповідачем на момент розгляду справи у повному обсязі не сплачена, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, а отже з Сільськогосподарського ТОВ «Степовик» необхідно стягнути на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності непогашену частину заборгованості у сумі 2518,29 грн.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4-12, 41, 94, 128, 158-163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Прокурора Криничанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Дніпропетровського обласного відділення Солонянської міжрайонної виконавчої дирекції до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Степовик» про стягнення заборгованості – задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Степовик» (код ЄДРПОУ 30851876, р/р 26004301150162 ФАКБ «Національний кредит» м. Верхньодніпровськ, МФО 306997) на користь Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Дніпропетровського обласного відділення Солонянської міжрайонної виконавчої дирекції (код ЄДРПОУ 26049713, р/р 25605216120100 в Дніпропетровській обласній дирекції ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 305653) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 2518,29 грн. (дві тисячі п’ятсот віс
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд та набирає законної сили у порядок і строки, передбачені ст.ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 19.08.2011 року.
Суддя < (підпис) >
< Текст >
< Список >
< Список >
< Список >Д.О. Власенко
< Текст >
< ПІБ Судді >
< ПІБ Судді >