ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
08 червня 2011 р.Справа №2а-6623/11/0170/15
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим
Тоскіна Г.Л., розглянувши адміністративний позов
Добровської сільської ради
до Відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського районного управління юстиції
про скасування постанови
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду АР Крим звернулась з позовом Добровська сільська рада до Відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського районного управління юстиції про скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 22.04.2011р.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ст.181 КАСУ учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також, якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності.
Таким чином, згідно зі ст. 181 КАС України, яка регулює порядок розгляду позовних заяв з приводу рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, до компетенції адміністративних суддів відносяться справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби щодо виконання рішень в адміністративних справах, рішень інших органів та посадових осіб, що можуть виконуватися примусово, рішень, для яких не встановлено іншого порядку судового оскарження, особами, які не наділені правом оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби у цивільному та господарському судочинстві.
Статтею 383 Цивільного процесуального кодексу України, який набрав чинності 1 вересня 2005 року, передбачено, що учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особою державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Отже, до цивільної юрисдикції відносяться лише спори щодо рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої служби, вчинених під час виконання рішень, які ухвалені цивільними судами за правилами нового Цивільного процесуального кодексу України, тобто, які ухвалені після 1 вересня 2005 року.
Предметом оскарження в даному позові є постанова від 22.04.2011 року про повернення виконавчого документа стягувачу по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-1683/08 , виданого 11.02.2009 року на підставі рішення Сімферопольського районного суду АР Крим, ухваленому в порядку цивільного судочинства після 1 вересня 2005 року.
Статтею 10 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що учасниками виконавчого провадження є державний виконавець, сторони, представники сторін, експерти, спеціалісти, перекладачі, суб’єкти оціночної діяльності - суб’єкти господарювання.
Згідно зі ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.
Добровська сільська рада є стягувачем, тобто стороною у виконавчому провадженні.
Спірні відносини виникли у зв’язку з виконанням рішення місцевого загального суду по цивільній справі, постановленого в порядку цивільного судочинства 25 червня 2008 року, тобто після 01 вересня 2005 року .
З урахуванням викладеного, оскільки даний спір відноситься до цивільної юрисдикції, в цьому разі слід керуватися положеннями ст.15 ЦПК України щодо цивільної юрисдикції суду.
Таким чином, позов Добровської сільської ради до Відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського районного управління юстиції про скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства у зв’язку з тим, що законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, а саме: вищевказаний позов належить розглядати у порядку цивільного судочинства, тим судом який постановив рішення по справі.
Керуючись п.1 ч.1, ч.6 ст. 109 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Добровської сільської ради до Відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського районного управління юстиції про скасування постанови.
2. Копію ухвали разом з адміністративним позовом та доданими до нього документами надіслати Добровській сільській раді .
3. Роз'яснити, що позовні вимоги мають розглядатися в порядку цивільного судочинства, тим судом який постановив рішення по справі.
Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Тоскіна Г.Л.