ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення адміністративного позову без розгляду

22 лютого 2011 р.Справа № 2а-2160/11/0170

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим

Тоскіна Г.Л., розглянувши матеріали адміністративного позову

 Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим     

до  Державної установи Всеросійського науково-дослідного інституту тютюну, махорки та тютюнових виробів     

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя до Державної установи Всеросійського науково-дослідного інституту тютюну, махорки та тютюнових виробів про стягнення заборгованості в розмірі 9349,83 гривень.

Згідно ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;  має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;  належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 99 КАС України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних відносин) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.  Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що предметом адміністративного позову є стягнення заподіяного збитку в розмірі 9349,83 гривень, про який позивачу стало відомо ще у 2007 році.

Таким чином, позивачу стало відомо про порушення його прав ще у 2007 року, але до суду УПФУ в Київському районі м. Сімферополя  звернулося лише 21.02.2011 року, що підтверджується підписом представника на позовні заяві.

З вищенаведеного випливає, що цей адміністративний позов подано з пропущенням річного строку звернення до адміністративного суду.

При цьому суд зазначає, що спірні правовідносини між сторонами регулюються Законом України “Про пенсійне забезпечення”, Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року.

Зазначеними законами будь-яких спеціальних строків звернення до суду не передбачено, оскільки відповідно до частини 15 статті 106 Закону № 1058-ІV від 09.07.2003 року строк давності не застосовується стосовно стягнення недоїмки по страховим внескам, пені та штрафам.

У зв’язку з тим, що відшкодування заподіяного збитку  не відноситься до страхових внесків та фінансових санкції, для звернення до суду з позовами про його стягнення в 2007 році був встановлений річний строк, передбачений статтею 99 КАС України.

Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суд зазначає, що позивачем не було надано належних та допустимих доказів поважності пропуску строку для звернення з адміністративним позовом до суду, тому підстав для поновлення строку судом не встановлено.

Приписами ч.1  ст. 100 КАС України визначено, що адміністративний позов поданий після закінчення строків, встановлених законом залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для його поновлення, а саме: відсутнє обґрунтоване клопотання пропущення строку.

При цьому суд роз'яснює, що після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, особа має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись  ст. ст. 99, 100, 106-107, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів  з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.  У разі розгляду справи у порядку письмового  провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

               Суддя                                                     Тоскіна Г.Л.