КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2-а-2374/10                                     Головуючий у 1-й інстанції:   Золотоверхий О.І.;  

Суддя-доповідач:  Сорочко Є.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"25" серпня 2011 р.                                                                                                           м. Київ

             Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді                        Сорочко Є.О.

Суддів:                                            Усенко В.Г.

                                                        Собків Я.М.

          розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області на постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 30 грудня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов’язання нарахування і виплати додаткової пенсії, -

   В С Т А Н О В И В:

          ОСОБА_3 звернулась до Лисянського районного суду Черкаської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області (далі –УПФУ в Лисянському районі) про визнання протиправними дій щодо не здійснення нарахування і виплати додаткової пенсії як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком та зобов’язання здійснити такі виплати з 20 червня 2010 року.

          Постановою Лисянського районного суду Черкаської області від 30 грудня 2010 року позов задоволено, визнано неправомірними дії УПФУ в Лисянському районі щодо відмови в проведенні перерахунку і виплати позивачу додаткової пенсії в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком та зобов’язано здійснити такі виплати за період з 20.06.2010 року по 30.12.2010 року з врахуванням проведених виплат.

           На вказану постанову УПФУ в Лисянському районі подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову якою відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Згідно ст. 183-2 КАС України, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження.

          Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

          ОСОБА_3 належить до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії та отримує пенсію за віком, що підтверджується копією посвідчення в матеріалах справи.          

          Відповідачем не оспорюється те, що позивач є непрацюючим пенсіонером.

          З 01.01.2008 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення і до деяких законодавчих актів України» положення ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було змінено.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р. вказані зміни визнано неконституційними, а тому Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»діє в попередній редакції від 09.07.2007 року.

Конституційний Суд України дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об’єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок –скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина.

          Згідно ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія, заподіяна за шкоду здоров'ю, визначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058, згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

          Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік»збільшено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно зріс і розмір мінімальної пенсії. Мінімальна пенсія у 2010 році становила: з 01.04.2010 року –706,00 грн., з 01.07.2010 року –709,00 грн., з 01.10.2010 року –723,00 грн., з 01.12.2010 року  –734 грн.

Всупереч ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»відповідач здійснював належні позивачу виплати в меншому розмірі ніж це передбачено вказаною нормою закону, а отже такі дії відповідача є неправомірними, тому його правомірно зобов'язано провести перерахунок та виплату позивачу недоплаченої додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю.

          Враховуючи вищевказане, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо задоволення позову, а тому апеляційну скаргу УПФУ в Лисянському районі необхідно залишити без задоволення, а постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 30 грудня 2010 року - без змін, оскільки вона відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області залишити без задоволення, а постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 30 грудня 2010 року –без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та відповідно до ст. 183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

          Головуючий суддя                                                                       Сорочко Є.О.

Судді:                                                                                              Усенко В.Г.

                                                                                                                     Собків Я.М.