Справа №3-462/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 лютого 2011 року Ворошиловський районний суд міста Донецька в складі:

головуючої судді - Лівочки Л.І.  

при секретарі - Мироненко В.П.

за участю  адвоката-  Довженко В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку матеріал  про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Чугуєва Харківської області, громадянина України, з вищою освітою, працюючого заступником начальника Східної митниці - начальником митного посту «Азов-порт»Східної митниці Державної митної служби України, одруженого, мешкаючого за   адресою:  АДРЕСА_1,

за скоєння правопорушення, передбаченого п. «а»ч. 2 ст. 1 ЗУ «Про боротьбу з корупцією», -

ВСТАНОВИВ:

З  Головного відділу боротьби з корупцією та організованою злочинністю управління служби безпеки України в Донецькій області до суду надійшов протокол  у відношенні ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого п. «а»ч. 2 ст. 1 ЗУ «Про боротьбу з корупцією».

Згідно вказаного протоколу ОСОБА_1, будучи державним службовцем - посадовою особою, перебуваючи на посаді заступника начальника Східної митниці –начальником митного посту «Азов-порт» Східної митниці Державної митної служби України в період з 10.11.2010 по 13.11.2010 року, усвідомлюючи факт неправомірності своїх дії, що суперечать діючому законодавству, використовуючи службове становище, незаконно одержав від комерційної структури ТОВ «Готельний комплекс «Спартак»послуги шляхом їх придбання за ціною, яка є істотно нижчою від їх фактичної вартості.

06.06.1995 року ОСОБА_1 прийняв присягу державного службовця. 29.01.1998 року ОСОБА_1 під особистий підпис був попереджений про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу»та «При боротьбу з корупцією».

Проведеною перевіркою ГВ БКОЗ УСБУ в Донецькій області встановлено, що 10.11.2010, 11.11.2010, 12.11.2010 та 13.11.2010 року ОСОБА_1 проживав у ТОВ «Готельний комплекс «Спартак»у номері НОМЕР_1 категорії «Люкс». Директором ТОВ «Готельний комплекс «Спартак»встановлено прейскурант цін на проживання у готелі, в якому визначено вартість проживання у готелі «Спартак», у тому числі в номері категорії «Люкс»- 550 грн. за добу та одномісному номері –280 грн. за добу. Відповідно до копії «реєстраційної картки»від 10.11.2010 року ОСОБА_1 мешкав в період з 10.11.2010 по 11.11.2010 року в номері НОМЕР_1 категорії «Люкс», вказані номер паспорту (НОМЕР_1) та дата народження ОСОБА_1 –06.07.1956 року, реєстраційна картка підписана ОСОБА_1

Фактично за отримані послуги з проживання у номері категорії «Люкс»готелю «Спартак»сплачено 840 грн., тобто 280 грн. за добу проживання, що складає вартість проживання згідно прейскуранту цін у одномісному номері. Виходячи з наведеного, ОСОБА_1 під час проживання у готелі «Спартак»в період з 10.11.2010 до 13.11.2010 року (3 доби) було сплачено лише 50,9% від фактичної вартості проживання у номері категорії «Люкс», у матеріальному вираженні складає недоплату в розмірі 810 грн., що є істотно нижчою ціною від встановленої вартості послуг.

В ході перевірки директор ТОВ «Готельний комплекс «Спартак»ОСОБА_2 є керівником ТОВ «КераМІТ», який є суб’єктом зовнішньоекономічної діяльності. Товариство кредитоване та здійснює митне оформлення вантажів на митному посту «Азов-порт»Східної митниці ДМС України. Митне оформлення товарів, що надходять на адресу вказаного товариства здійснюється посадовими особами митного поста «Азов-порт»Східної митниці, керівником якого є ОСОБА_1.

Фактична оплата послуг з проживання в готелі «Спартак»ТОВ «Готельний комплекс «Спартак»була здійснення ОСОБА_1 за фіскальними чеками №9439, від 10.11.2010 року та №9524 від 13.11.2010 року згідно виставленого рахунку №18625 від 13.11.2010 року.

Таким чином, заступник начальника Східної митниці - начальник митного поста «Азов-Порт»Східної митниці Державної митної служби України, радник митної служби 1-го рангу ОСОБА_1, будучи посадовою особою митної служби України, а отже суб’єктом корупційних правопорушень,  усвідомлюючи факт неправомірності своїх дій, які суперечать вимогам чинного законодавства, а отже умисно, будучи уповноваженим на виконання функцій держави, у зв’язку з виконанням таких функцій, незаконно одержав від комерційної структури - ТОВ «Готельний комплекс «Спартак», директором якого є керівник суб’єкта зовнішньоекономічної діяльності ТОВ «КераМІТ»послугу з проживання у готелі «Спартак»шляхом її придбання за ціною (тарифом), яка є істотно нижчою від фактичної (дійсної) вартості та використав її у власних потребах в період з 10.11.2010 по 13.11.2010. Розмір недосплачених послуг складає 810 грн. Вказані дії були вчинені ОСОБА_1 з особистих корисливих інтересів з метою економії власних грошових коштів. В зв’язку з чим в його діях вбачаються ознаки правопорушення передбаченого п. «а»ч. 2 ст. 1 ЗУ «Про боротьбу з корупцією», відповідальність за яке передбачене ст. 7 зазначеного Закону.

   В суд  ОСОБА_1 не з»явився, про час та місце розгляду справи був  належним чином  повідомлений.

Адвокат ОСОБА_3, діючий в інтересах ОСОБА_1, в суді показав, що  ОСОБА_1   вину у скоєнні  вказаного правопорушення не визнає, так як він вперше  після призначення приїхав в м.Маріуполь 10.11.2010 року  та йому нічого не було відомо про  існування та діяльність ТОВ «КераМІТ»і проживання в готелі «Спартак»він оплатив за ціною, яку йому назвали. Просив суд  закрити провадження по справі в зв’язку з відсутністю в  діях  ОСОБА_1 складу корупційного діяння, а також через те, що  з 01.01.2011 року в Україні  відмінено дію законів  направлених на боротьбу з корупцією.

  Вислухавши  адвоката ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку  що вина ОСОБА_1  встановлена, в його діях вбачається ознаки правопорушення передбаченого ст. 1 ч.2 п. «а»Закону України  «Про боротьбу с корупцією», виходячи з наступного.

  Статтею 1 ч.2 п. «а»Закону України  «Про боротьбу з корупцією»передбачено, що  корупційним діянням є  незаконне одержання особою, уповноваженою на виконання функцій держави, у зв»язку з виконанням таких функцій матеріальних благ, послуг, пільг або інших переваг, у тому числі прийняття чи одержання предметів( послуг) шляхом їх придбання за ціною( тарифом), яка є істотно нижчою від їх фактичної ( дійсної ) вартості.

 Судом встановлено, що ОСОБА_1,  будучи державним службовцем - посадовою особою, перебуваючи на посаді заступника начальника Східної митниці –начальником митного посту «Азов-порт»Східної митниці Державної митної служби України в період з 10.11.2010 по 13.11.2010 року, усвідомлюючи факт неправомірності своїх дії, що суперечать діючому законодавству, використовуючи службове становище, незаконно одержав від комерційної структури ТОВ «Готельний комплекс «Спартак»послуги шляхом їх придбання за ціною, яка є істотно нижчою від їх фактичної вартості.

Проведеною перевіркою УСБУ в Донецькій області встановлено, що 10.11.2010, 11.11.2010, 12.11.2010 та 13.11.2010 року ОСОБА_1 проживав у ТОВ «Готельний комплекс «Спартак»у номері НОМЕР_1 категорії «Люкс». Директором ТОВ «Готельний комплекс «Спартак»встановлено прейскурант цін на проживання у готелі, в якому визначено вартість проживання у готелі «Спартак», у тому числі в номері категорії «Люкс»- 550 грн. за добу та одномісному номері –280 грн. за добу. Відповідно до копії «реєстраційної картки»від 10.11.2010 року ОСОБА_1 мешкав в період з 10.11.2010 по 11.11.2010 року в номері НОМЕР_1 категорії «Люкс», вказані номер паспорту (НОМЕР_1) та дата народження ОСОБА_1 –06.07.1956 року, реєстраційна картка підписана ОСОБА_1

Фактично за отримані послуги з проживання у номері категорії «Люкс»готелю «Спартак»сплачено 840 грн., тобто 280 грн. за добу проживання, що складає вартість проживання згідно прейскуранту цін у одномісному номері. Виходячи з наведеного, ОСОБА_1 під час проживання у готелі «Спартак»в період з 10.11.2010 до 13.11.2010 року (3 доби) було сплачено лише 50,9% від фактичної вартості проживання у номері категорії «Люкс», у матеріальному вираженні складає недоплату в розмірі 810 грн., що є істотно нижчою ціною від встановленої вартості послуг.

В ході перевірки  було встановлено, що директор ТОВ «Готельний комплекс «Спартак»ОСОБА_2 є керівником ТОВ «КераМІТ», який є суб’єктом зовнішньоекономічної діяльності. Товариство кредитоване та здійснює митне оформлення вантажів на митному посту «Азов-порт»Східної митниці ДМС України. Митне оформлення товарів, що надходять на адресу вказаного товариства здійснюється посадовими особами митного поста «Азов-порт»Східної митниці, керівником якого є ОСОБА_1.

В ході перевірки  була опитана заступник директора ТОВ «Готельний комплекс «Спартак» ОСОБА_4, яка пояснила , що  09.11.2010 року до неї прибула посадова особи Східної митниці, прізвище  якої не пам’ятає, з проханням здійснити поселення начальника митного посту «Азов-порт»Східної митниці  ОСОБА_1, який повинен прибути на наступний день, тобто 10.11.2010 року. 10.11.2010 року ОСОБА_1 прибув до готелю «Спартак»і під час спілкування представився новим начальником митного посту «Азов-порт»Східної митниці та попросив надати йому номер високої категорії  за невисоку вартість. ОСОБА_1 також повідомив, що йому відомо про той факт, що ОСОБА_2 є директором ТОВ «Готельний комплекс «Спартак»та одночасно є керівником суб’єкта зовнішньоекономічної діяльності ТОВ «КераМІТ», який здійснює митне оформлення в підрозділі, яким він керує. За усним погодженням з директором ТОВ «Готельний комплекс «Спартак»ОСОБА_2 ОСОБА_4 було надано ОСОБА_1 послуги, щодо проживання в номері категорії «Люкс»(550 грн. за добу) за вартістю стандартного одномісного номеру (280 грн. за добу).

Встановлено, що фактична оплата послуг з проживання в готелі «Спартак»ТОВ «Готельний комплекс «Спартак»була здійснення ОСОБА_1 за фіскальними чеками №9439, від 10.11.2010 року та №9524 від 13.11.2010 року згідно виставленого рахунку №18625 від 13.11.2010 року.

 Факт скоєння ОСОБА_1  адміністративного правопорушення, передбаченого п. «А» ч. 2 ст. 1 закону України «Про боротьбу з корупцією» підтверджується протоколом про обставини адміністративного правопорушення від 28 .01.2011 року та  матеріалами справи.

   При накладенні стягнення враховуючи характер скоєного правопорушення,  особу правопорушника, суд вважає за необхідне піддати його покаранню у вигляді штрафу на користь держави.

   Керуючись  п. «а» ч. 2 ст. 1, ст. 8 Закону України  «Про боротьбу  з корупцією»,  суд, -

ПОСТАНОВИВ:

       ОСОБА_1  визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 1 ч.2 п. «а»Закону  України  «Про боротьбу з корупцією»та піддати покаранню у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень на користь держави.

     Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови.

    Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути опротестована прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя                                                                                                       Л.І. Лівочка