П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а-3733/11 року

          17 серпня 2011 року                                                                       смт. Богородчани

          Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

          в складі: головуючого судді Гутич П.Ф.,

                        секретаря                   Соловей Л.П.

                        з участю  позивача    ОСОБА_1

                        пр.відповідача           Мартинюк О.А.

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду  в смт.Богородчани справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

                                                                   в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління ПФУ в Богородчанському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до ст.ст.50,54 Закону України "Про статус та соціальний  захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", перерахунок та виплату пенсії з 23.12.2010 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав та пояснив, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Визнаний інвалідом П групи і віднесений до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідно до ст.ст.50,54 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", повинен одержувати пенсію, не меншу 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком за шкоду, заподіяну здоров'ю. Однак ПФУ виплачує пенсію в менших розмірах.

Просив  визнати такі дії неправомірними та зобов'язати перерахувати і виплатити пенсію, відповідно до ст.ст.50,54 Закону з 23.12.2010 року.

Представник відповідача позов  не визнав та пояснив, що до 23 липня 2011 р. пенсія позивачу виплачувалася відповідно до Постанов КМ України від 16.07.2008 р. № 654 "Про  підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян" та від 28.05.2008 р. № 530 "Деякі питання соціального захисту  окремих громадян України".

З 23.07.2011 року пенсія нараховується та виплачується відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік" та Постанови КМУ від 6 липня 2011 р. № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що  фінансуються за рахунок коштів державного бюджету".

Просила в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії.

Рішенням МСЕК від 26.11.2003 року він визнаний інвалідом 2 групи. Професійне захворювання пов'язане з роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ст.49 Закону "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , пенсія особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюється у виді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

У відповідності з ст.54 Закону, розміри пенсій для інвалідів П групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути   нижчими 8 мінімальних пенсій за віком. Ст.50 Закону розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, для інвалідів П групи встановлено 75% мінімальної пенсії за віком.

Ст.28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлений у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначений законом.                        .

Тому при обчисленні розміру державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст.50,54 Закону застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у Законі "Про державний бюджет України на 2011 рік".

Посилання представника відповідача на  постанови КМ України № 654 від 16.07.2008 року та № 530 від 28.05.2008 року, якими ПФУ керується при нарахуванні державної та додаткової пенсії  ОСОБА_1, не ґрунтується на вимогах закону.

Постанови КМ є   підзаконним    актом і не відповідають ст.ст.50,54 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України,  міжнародного договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Однак Законом України "Про внесення змін  до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік", установлено, що в 2011 році норми і положення ст.ст.39,50,51,52,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовується у порядку та розмірах, встановлених КМ України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету ПФУ на 2011 рік".

Даний закон набрав чинності  і не визнаний таким, що не відповідає Конституції України.

Постановою КМУ № 745 від 6.07.2011 р. "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансується за рахунок коштів державного бюджету", яка прийнята на виконання вищевказаного Закону, встановлено, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", інвалідам П групи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю" виплачується у розмірі 30% прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, а розмір пенсії - не нижче 1090 гривень.

Постанова набрала чинності з 23.07.2011 року.

В судовому засіданні встановлено, що з 23.07.2011 року ПФУ нараховує ОСОБА_1 пенсії в розмірах, визначених даною постановою.

Тому позовні вимоги про перерахування та виплату пенсії  з цього числа задоволенню не підлягають.

Не підлягають задоволенню  також позовні вимоги про  перерахунок та виплату пенсії з 23.11.2010 року до 10 січня 2011 року, так як пропущені строки звернення до суду, встановлені ч.2 ст.99 КАС України.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що  перерахуванню та виплаті підлягає розмір пенсії з 11 січня по 22 липня 2011 року включно.

На підставі ст.8 Конституції України, ст.ст.49,50,54 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ч.1 ст.28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; Законів "Про державний бюджет України на 2011 рік" та "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік від 14.06.2011 р"., п.1 Постанови КМ України від 6 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", керуючись ст.ст.159,162 КАС України, суд,-

                    п о с т а н о в и в:

          Позов задовольнити частково. Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Богородчанському районі, що виразилися  в ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії відповідно до ст.ст.50,54 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 11 січня по 22 липня 2011 року включно протиправними.

          Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Богородчанському районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 державну та додаткову пенсію відповідно до ст.ст.50,54 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з мінімального розміру пенсії за віком відповідно до Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням виплачених сум пенсії за період з 11 січня по 22 липня 2011 року включно.

          В решті позову відмовити.

          Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.1816 КАС України.

          Суддя                               П.Ф. Гутич

.