Справа № 6-а-28/11

У Х В А Л А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

05 серпня 2011 року                                                                                                    м. Кузнецовськ

           Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі:

- головуючого судді - Горегляд О.І.,

з участю:

секретаря судового засідання - Ломази С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про роз’яснення постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 07 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про визнання дій протиправними, перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 07 грудня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про визнання дій протиправними, перерахунок та виплату пенсії задоволено частково: визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області в проведенні перерахунку і виплати державної і додаткової пенсії ОСОБА_1, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, інваліду другої групи, захворювання якої пов’язане з Чорнобильською катастрофою, відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, із застосуванням розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за період часу з 04 січня 2006 року до 03 вересня 2007 року включно і як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, інваліду першої групи, захворювання якої пов’язане з Чорнобильською катастрофою,  - починаючи з 12 травня 2010 року, та визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області в проведенні перерахунку і виплати додаткової пенсії ОСОБА_1, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, інваліду другої групи, захворювання якої пов’язане з Чорнобильською катастрофою, відповідно до ст.50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” із застосуванням розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за період часу з 04 вересня 2007 року до 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року до 31 січня 2010 року включно і як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, інваліду першої групи, захворювання якої пов’язане з Чорнобильською катастрофою, - за період часу з 01 лютого 2010 року до 11 травня 2010 року включно; зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, інваліду другої групи, захворювання якої пов’язане з Чорнобильською катастрофою, згідно з ст.50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 75 (сімдесяти п’яти) процентів мінімальної пенсії за віком, із застосуванням розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за період часу з 04 січня 2006 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року до 31 січня 2010 року включно з врахуванням проведених виплат; зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, інваліду першої групи, захворювання якої пов’язане з Чорнобильською катастрофою, згідно з ст.50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 100 (ста) процентів мінімальної пенсії за віком, із застосуванням розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, починаючи з 01 лютого 2010 року, з врахуванням проведених виплат; зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, інваліду другої групи, захворювання якої пов’язане з Чорнобильською катастрофою, згідно з ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі, не меншому 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком, із застосуванням розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за період часу з 04 січня 2006 року до 03 вересня 2007 року включно з врахуванням проведених виплат; зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, інваліду першої групи, захворювання якої пов’язане з Чорнобильською катастрофою, згідно з ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі, не меншому 10 (десяти) мінімальних пенсій за віком, із застосуванням розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, починаючи з 12 травня 2010 року, з врахуванням проведених виплат, а в іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про визнання дій протиправними, перерахунок та виплату пенсії –відмовлено в задоволенні за їх безпідставністю.

          Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 23 березня 2011 року на підставі п.1 ч.2 ст.256 КАС України постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 07 грудня 2010 року щодо присудження ОСОБА_1 пенсійних виплат звернуто до негайного виконання в повному обсязі.

На теперішній час вказані судові рішення набрали законної сили.

25 липня 2011 року до Кузнецовського міського суду Рівненської області надійшла заява ОСОБА_1 про роз’яснення постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 07 грудня 2010 року. Стягувачка просить суд роз’яснити з якого саме розміру мінімальної пенсії за віком управління Пенсійного фонду України м.Кузнецовськ Рівненської області повинно здійснювати їй виплату державної пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, та чи повинно управління Пенсійного фонду України м.Кузнецовськ Рівненської області враховувати при цьому зміну прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, зокрема: у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, застосовувати новий розмір та проводити ці виплати у майбутньому. При цьому ОСОБА_1 зазначила, що боржник при виконанні постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 07 грудня 2010 року не врахував збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В судове засідання стягувачка та представник боржника - управління Пенсійного фонду України м.Кузнецовськ Рівненської області не з’явилися, хоча належним чином були повідомлені судом про час та місце розгляду вказаної заяви. Стягувачка ОСОБА_1  просила суд надати роз’яснення рішення суду без її участі, про що вказала у заяві від 05 серпня 2011 року.

Згідно з ч.3 ст.170 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз’яснення рішення.

За таких обставин суд прийшов до висновку про можливість розгляду заяви ОСОБА_1 про роз’яснення судового рішення у відсутності заявниці та представника управління Пенсійного фонду України м.Кузнецовськ Рівненської області.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про роз’яснення судового рішення –постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 07 грудня 2010 року підлягає розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз’яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно доводів заявниці ОСОБА_1 при виконанні постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 07 грудня 2010 року управління Пенсійного фонду України м.Кузнецовськ Рівненської області здійснило їй перерахунок пенсії із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який був встановлений у січні 2006 року, без подальшого врахування зміни його розміру в сторону збільшення. Судом встановлено, що наведені обставини підтверджуються листом управління Пенсійного фонду України м.Кузнецовськ Рівненської області від 04 серпня 2011 року №4416/05 та довідкою управління Пенсійного фонду України м.Кузнецовськ Рівненської області від 05 серпня 2011 року №54.

Згідно з ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у разі збільшення визначеного законом розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Отже, підставою для перерахунку пенсії є встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Для здійснення такого перерахунку пенсії непотрібне звернення пенсіонера, так як цей перерахунок пенсії має проводити орган Пенсійного фонду України відповідно до вимог діючого законодавства України з дня встановлення цього мінімуму.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Оскільки державна пенсія та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначена ОСОБА_1 має визначатись, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то у разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії та її виплата позивачці (стягувачці) повинні проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Саме такий зміст містить мотивувальна частина постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 07 грудня 2010 року (справа №2а-655/10).

Наведене значить, що у разі зміни розміру мінімальної пенсії за віком (прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність), який має бути врахований при визначенні регулярних пенсійних платежів, слід застосовувати дійсний у відповідний період часу новий розмір мінімальної пенсії за віком (прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).

На підставі викладеного, керуючись п.13 ч.4, ч.ч.5, 7 ст.160, ч.1 ст.165, ст.170, ч.3 ст.186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Роз’яснити, що зміст резолютивної частини постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 07 грудня 2010 року, прийнятої в результаті розгляду адміністративної справи №2а-655/10 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про визнання дій протиправними, перерахунок та виплату пенсії слід розуміти так, що у разі зміни розміру мінімальної пенсії за віком (прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність), який має бути врахований при визначенні регулярних пенсійних платежів (державної пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю), у період часу, починаючи з 04 січня 2006 року, слід застосовувати встановлений законом у цей період часу новий розмір мінімальної пенсії за віком (прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність) з урахуванням його збільшення.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів стягувачкою –з дня отримання її копії, а боржником –в цей же строк з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Головуючий суддя:                                                            О.І.Горегляд