Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

Справа  № 2-а-6863/11

Категорія 98

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

16.06.2011 р.    Суддя Золотоніського міськрайонного суду Кончина О.І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов’язання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «учасник війни», -

ВСТАНОВИВ:

26.05.2011 року до суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі про визнання дій протиправними та зобов’язання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як учасник війни.

В своєму позові позивач вказує, що він являється особою на яку поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Відповідно до ст. 14  вищезазначеного закону - має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, але відповідачем по справі вимоги даного закону ігноруються і підвищення до пенсії йому, як учаснику війни нараховувалося та виплачувалося в меншому розмірі, ніж це передбачено діючим законодавством.

Від відповідача надійшло заперечення в якому він не визнав позов  повністю, мотивуючи тим, що позивач з 01.08.1996 року отримує підвищення як учасник війни згідно з ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У відповідності до законодавства позивачу  виплачується підвищення до пенсії, тому на данй час відсутній предмет спору, оскілтьки позивач не зверталась із заявою про призначення їй надбавки як дитині війни замість підвищення учасникам війни.

Суд, вивчивши матеріали справи, ознайомившись із запереченнями представника відповідача, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Оскільки позивач звернулася до суду 26.05.2011 року, то її позовні вимоги підлягають задоволенню в межах шестимісячного строку, тобто з 26.11.2010 року.

Позивач по справі відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що стверджується посвідченням, а тому має право на соціальний захист, тобто має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Дана стаття діє в редакції закону від 19.12.2006 року, оскільки подальша редакція була визнана неконституційною (Рішення КСУ № 10-рп/2008  від 22.05.2008). Протягом 2010 року дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»не зупинялася.

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В той же час суд не приймає посилання представника відповідача на відсутність предмету спору, оскільки позивачка не зверталась зі заявою про призначеня їй підвищення як дитині війни замість підвищення учасникам війни, так як норма якою були внесені зміни до Закону України,  а саме п. 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», про необхідність вибору позивачем отримання підвищення між Законом України «Про соціальний захист дітей війни»та Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” визнанні рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року неконстиційними в зв’язку з чим у відповідності до ст.152 Конституції України положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення.

Відповідно до ч. 1 ст.94 КАС України, суд присуджує на користь позивача всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати з відповідного бюджету.

     Судовим  рішенням  не  можуть  регулюватися  майбутні  правовідносини.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 94,  99, 100, 183-2, 256  КАС України, суддя, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов - задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії, як «учаснику війни»за період з 26.11.2010 року по 16.06.2011 року включно –протиправними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, який визначений ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за період з 26.11.2010 року по 16.06.2011 року включно, з урахуванням проведених за цей період виплат, виходячи з розміру прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність, встановленого на 2010-2011 роки.

Стягнути з Державного бюджету України державне мито на користь ОСОБА_1  в сумі 03 грн. 40 коп.

Позовні вимоги в частині зобов’язання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дитині війни»з 01.11.2010 року по 25.11.2010 року –залишити без розгляду.

    В позовних вимогах про зобов’язання нарахування і виплати допомоги як дитині війни у майбутньому  –відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя           О. І. Кончина