Справа № 2-а-2159/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

02 вересня 2011 року                                                                                          м. Кузнецовськ

         Кузнецовський міський суд  Рівненської області в особі судді Малкова В.В.,

         розглянувши у скороченому провадженні в приміщенні Кузнецовського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську про перерахунок та виплату пенсії,

                                                                                 ВСТАНОВИВ :

           Представник позивача звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську (далі-УПФ) в якому вказує, що позивач отримує державну пенсію, додаткову пенсію та підвищення пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено статтями 54, 50 та 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року №796-ХІІ (далі - Закон №796). Крім того просить зобов»язати відповідача збільшити пенсію на 1% заробітку понад 15 - річний стаж. Провадження у справі відкрито в частині вимог про перерахунок та виплату пенсій з 09.02.2011 року.

           У встановлений законом строк відповідач заяви про визнання позову або заперечень  проти позову не подав.  

В результаті об»єктивного, повного і всебічного дослідження наявних у справі доказів та на підставі закону,  суд  прийшов до наступного висновку.   

          Згідно з доданими до позову документами позивач отримує пенсію за віком, додаткову пенсію, як постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалід 2 групи (інвалідність пов»язана з наслідками Чорнобильської катастрофи) на підставі статті 50 Закону №796  - 150 гривень з січня 2011 та підвищення пенсії, як непрацюючий пенсіонер, проживаючий в зоні радіоактивного забруднення –5,20 грн.. Також позивачу виплачується збільшення пенсії за стаж понад 20 років, при наявному стажі 25 років.

         У відповідності із п. 13 р.15 Закону  України  „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року N 1058-ІV (далі- Закон №1058), у разі якщо особа має право на отримання пенсії, зокрема, відповідно до Закону  України  "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та цього Закону, призначається одна пенсія, щомісячне довічне грошове утримання за її вибором. Згідно із ч.1 ст.11 Закону №1058, особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Частиною 3 ст.54 Закону №796 встановлено, що обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

         Оскільки позивач отримує пенсію за віком, суд вважає вимогу позову в частині призначення і виплати позивачу державної пенсії, у встановленому ст.54 Закону №796 розмірі, такою, що не підтверджена наявними у справі доказами. Тому у задоволенні вказаної позовної вимоги слід відмовити, у зв»язку з необґрунтованістю.

           Статею 50 Закону №796 передбачено, що додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам 2 групи, віднесеним до категорії 1 постраждалих, призначається у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком. Частинами 1 та 2 ст.39 Закону №796 встановлено, що непрацюючим пенсіонерам, які проживають, зокрема у зоні посиленого радіоекологічного контролю, виплачується підвищення пенсії у розмірі одна мінімальна заробітна плата. Отже суд вважає протиправними дії відповідача по виплаті позивачу з 09.02.11 по 22.07.11 включно додаткової пенсії та підвищення пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено вказаними положеннями Закону №796.          

         З метою захисту та відновлення порушеного права позивача на отримання пенсійних виплат у встановленому законом розмірі, необхідно зобов'язати УПФ провести перерахунок  і виплатити позивачу з 09.02.11 по 22.07.11 включно: додаткову пенсію у розмірі встановленому ст.50 Закону №796 для постраждалих від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідів 2 гр., а також підвищення пенсії, виходячи із розміру підвищення пенсії  - одна мінімальна заробітна плата, як це передбачено статею 39  Закону №796, врахувавши розмір отриманих пенсійних виплат за вказаний період.

           Разом з тим, з 23.07.11 підвищення пенсії та додаткова пенсія виплачуються у розмірах, встановлених постановою КМУ №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок  коштів державного бюджету»(далі –постанова №745). Вказана постанова прийнята урядом на виконання п.4  р.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 23.12.10 №2857-VI (далі –Закон №2857). Зміни  до п.4 р.7 Закону №2857 були внесені Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року N 3491-VI. Постанова №745 набрала законної сили з 23.07.2011 року та діє до 01.01.2012. Положеннями п.4 р.7 Закону №2857 встановлюється,  що у 2011 році норми і положення статей  39, 50,  51,  52,  54  Закону  України "Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи" ,   статті  6  Закону  України  "Про соціальний захист  дітей  війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,  звільнених з  військової  служби,  та деяких  інших осіб" застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.  

           Таким чином, у задоволенні позову в частині вимог про нарахування і виплату позивачу з 23.07.2011 року підвищення пенсії та додаткової пенсії у розмірах, встановлених ст.39 та ст. 51 Закону №796 відповідно, слід відмовити через безпідставність.

           Згідно із п. 2 ст. 56 Закону №796, право на пенсію за віком у повному розмірі мають, зокрема, громадяни віднесені до 1 категорії постраждалих, за умови стажу роботи для жінок не менш як 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж. Позивач має право на вибір пенсійного забезпечення.  Це право було враховане відповідачем при оформленні  позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, згідно Закону №1058. Проте відповідач протиправно не виплачує позивачу збільшення пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад наявний у нього стаж 15 років, як це передбачено п.2 ст.56 Закону №796.                       

         Тому необхідно зобов»язати відповідача нарахувати і виплачувати позивачу збільшення пенсії  з 9.02.2011 року в розмірі 1 процент заробітку за кожний рік роботи понад 15 років наявного стажу, але не вище 75 процентів заробітку позивача з якого обчислювалась пенсія, врахувавши розмір отриманого позивачем збільшення пенсії з 09.02.11 до дня звернення з позовом- 12.08.2011.

          Оскільки позивач та відповідач звільнені від сплати судового збору на підставі п.3 р.7 КАС, п.18 та п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», витрати по сплаті судового збору компенсуються за рахунок держави.

          На підставі наведеного та керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п.4  р.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», ст.ст. 11, 71, 94, 160-163, 183-2 КАС України, суд –

                                                                                 ПОСТАНОВИВ:

        Адміністративний позов задоволити частково. Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську по нарахуванню і виплаті позивачу ОСОБА_1 з 9.02.2011 року по 22.07.2011 року включно додаткової пенсії та підвищення пенсії у меншому розмірі, ніж це встановлено ст.50 та ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”  а також  щодо невиплати позивачу збільшення пенсії за кожний рік роботи понад 15 річний стаж.  

         Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську провести перерахунок і виплатити позивачу ОСОБА_1 додаткову пенсію відповідно до ст.50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно із ч.1 ст.28  Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом, з 9 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно, врахувавши розмір фактично отриманої позивачем додаткової пенсії за вказаний період.  

         Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську провести перерахунок і виплатити позивачу ОСОБА_1 підвищення пенсії  відповідно до ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із розміру підвищення пенсії  - одна мінімальна заробітна плата,  що встановлена законами про Державний бюджет України на відповідний рік, з 9 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно, врахувавши розмір фактично отриманого позивачем підвищення пенсії за вказаний період.  

         Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську нарахувати та виплачувати позивачу ОСОБА_1 збільшення пенсії у розмірі один процент заробітку за кожний рік роботи понад 15 років наявного стажу, але не вище 75 процентів заробітку позивача з якого обчислювалась пенсія, починаючи з 9 лютого 2011 року року, та з урахуванням отриманого позивачем збільшення пенсії з 9 лютого 2011 року до 12 серпня 2011 року.

           У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

                             Суддя                                                                            В.В.Малков