Судове рішення #17714764

 

 Справа № 2-а-2153/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

01 вересня 2011 року                                                                                          м. Кузнецовськ

          

           Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Малкова В.В.,

        розглянувши у скороченому провадженні в приміщенні Кузнецовського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську про перерахунок пенсії,

                                                                               ВСТАНОВИВ :

           Позивач звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську (далі –УПФ) у зв»язку з тим, що відповідач не виплачує йому щомісячне підвищення пенсії та додаткову пенсію у розмірі, встановленому ст.39 та ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року №796-ХІІ (далі - Закон №796). Крім того просить зобов»язати відповідача виплачувати збільшення пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 20 - річний стаж.

             Відповідач заяви про визнання позову або заперечень проти позову не подав.

         Як вбачається з доданих до позову документів позивачу виплачується додаткова пенсія як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, проте розмір вказаних виплат не відповідає розміру додаткової пенсії, що встановлений у  ст.51 Закону №796. Також відповідач не  виплачує позивачу підвищення до пенсії, згідно ст. 39 Закону №796, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю до якої відноситься м.Кузнецовськ. Хоча позивач ніде не працює з 1.09.2010 року по даний час та постійно проживає в м.Кузнецовську Рівненської області (довідка ЖЕД № 4347 від 16.05.11).

Отже дії відповідача по виплаті позивачу з 10.02.11 по 22.07.11 включно додаткової пенсії у меншому розмірі, ніж це встановлено ст.51 Закону №796, та по невиплаті підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, у розмірі, встановленому ст.39 цього Закону –одна мінімальна заробітна плата, суд вважає протиправними.

Для захисту та відновлення порушеного права позивача на отримання пенсійних виплат у встановленому законом розмірі, необхідно зобов'язати УПФ нарахувати і виплатити позивачу з 10.02.11 по 22.07.11 включно: додаткову пенсію –15% прожиткового мінімуму доходів громадян для осіб, які втратили працездатність, а також підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, у встановленому ст.39 Закону №796 розмірі –одна мінімальна заробітна плата.

          Разом з тим, з 23.07.11 додаткова пенсія та підвищення пенсії виплачуються у порядку і розмірах, встановлених постановою КМУ №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок  коштів державного бюджету»(далі –постанова №745). Вказана постанова прийнята урядом на виконання п.4  р.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 23.12.10 №2857-VI (далі –Закон №2857). Зміни до п.4 р.7  зазначеного Закону були внесені Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року N 3491-VI. Постанова №745 набрала законної сили з 23.07.2011 року та діє до 01.01.2012. Вказана норма Закону №2857 встановлює,  що у 2011 році норми і положення статей  39, 50,  51,  52,  54  Закону  України "Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи" ,   статті  6  Закону  України  "Про соціальний захист  дітей  війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,  звільнених з  військової  служби,  та деяких  інших осіб" застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.  

        Отже у задоволенні позову в частині вимог про нарахування і виплату позивачу з 23.07.2011 року додаткової пенсії а також підвищення пенсії у розмірах, встановлених ст.51 та ст. 39 Закону №796 відповідно, слід відмовити через безпідставність.

            Відповідно до пункту 2 ст. 56 Закону №796 право на пенсію у повному розмірі мають, зокрема, громадяни віднесені до категорій 1-4, за умови стажу роботи для чоловіків не менш як 20 років, жінок –15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 % заробітку. Позивач має право на вибір пенсійного забезпечення. Це право було враховане відповідачем при оформленні  позивачу  у 2005 році пенсії за віком на пільгових умовах –до досягнення 60 років. Проте, згідно із розпорядженням УПФ збільшення пенсії позивачу виплачується від стажу понад 25 років, у відповідності з вимогами щодо страхового стажу, встановленого  ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.  Проте відповідач не врахував, що ст.56 Закону №796 передбачена інша межа –20 років стажу для чоловіків.  

           Виходячи із того, що Закон №796 є спеціальним  законодавчим актом, дія якого регулює права постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд вважає, що збільшення пенсії позивачу слід здійснити на 1 процент заробітку за кожний рік роботи понад 20 років наявного у нього стажу, але не вище 75 процентів заробітку позивача з якого обчислювалась пенсія. Зазначеної правової позиції додержується і Судова палата в адміністративних справах Верховного Суду України і Вищий адміністративний  суд України (ухвали від 10.06.08 та від 24.10.06 по справі №К-23842 відповідно).

        Позивач та відповідач звільнені від сплати судового збору на підставі п.3 р.7 КАС, п.18 та п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», тому витрати по сплаті судового збору компенсуються за рахунок держави.

      На підставі наведеного та керуючись ст.ст.39, 51, 53, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п.4  р.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», ст.ст. 11, 71, 94, 160-163, 183-2 КАС України, суд –

                                                                                                                                                     

                                                                              ПОСТАНОВИВ:

        Адміністративний позов задоволити частково. Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську по виплаті позивачу ОСОБА_1  додаткової пенсії а також по невиплаті підвищення пенсії у розмірі, встановленому ст.51 та ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з 10.02.2011 по 22.07.2011 включно, та щодо виплати позивачу збільшення пенсії виходячи з трудового стажу понад 25 років.

         Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську провести перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_1  додаткову пенсію відповідно до ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно із ч.1 ст.28  Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом, з 10 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно, врахувавши розмір отриманої позивачем додаткової пенсії за вказаний період.               

        Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську нарахувати і виплатити позивачу ОСОБА_1  підвищення пенсії  відповідно до ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із розміру підвищення пенсії  - одна мінімальна заробітна плата,  з 10 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно.                             

        Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську нарахувати та виплатити позивачу ОСОБА_1  збільшення пенсії у розмірі один процент заробітку за кожний рік роботи понад 20 років наявного стажу, але не вище 75 процентів заробітку позивача з якого обчислювалась пенсія, починаючи з 10 лютого 2011 року, та з урахуванням проведених позивачу пенсійних виплат за період з 10.02.2011 року по 11.08.2011 року.  

         У задоволенні решти позовних вимог –відмовити.

        Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання  її копії. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.


                       Суддя                                                                                   В.В.Малков   


  • Номер: 2-а/2303/3414/11
  • Опис: Про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-2153/11
  • Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
  • Суддя: Малков В.В.
  • Результати справи: залишено без змін
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 06.04.2011
  • Дата етапу: 27.07.2012
  • Номер: 2-а/2522/1547/11
  • Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-2153/11
  • Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області 
  • Суддя: Малков В.В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 29.08.2011
  • Дата етапу: 14.10.2011
  • Номер: 2-а/2206/02153/11
  • Опис: про визнання протиправною бездіяльність з невиплати щомісячної доплати до пенсії згідноЗУ"Про соціальний захист дітей війни"та про зобов"язання здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30%мінімальної пенсії за віком
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-2153/11
  • Суд: Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
  • Суддя: Малков В.В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Виконання рішення
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 05.04.2011
  • Дата етапу: 22.04.2014
  • Номер:
  • Опис: поновлення пропущенного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої соціальної допомоги Дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-2153/11
  • Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
  • Суддя: Малков В.В.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 09.02.2011
  • Дата етапу: 11.03.2011
  • Номер: 2-а/210/956/11
  • Опис: про визнання бездіяльності УПФ України в Крижопільському районі ,стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-2153/11
  • Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Малков В.В.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 15.07.2011
  • Дата етапу: 29.07.2011
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація