Справа № 2-а-2124/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

25 серпня 2011 року                                                                                                    м. Кузнецовськ

        Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Малкова В.В.,

        розглянувши у скороченому провадженні в приміщенні Кузнецовського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську про перерахунок пенсії,

                                                                               ВСТАНОВИВ :

           Позивач звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську (далі –УПФ) у зв»язку з тим, що відповідач не виплачує йому щомісячне підвищення пенсії, як це передбачено ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року №796-ХІІ (далі - Закон №796) та виплачує додаткову пенсію у меншому розмірі, ніж це передбачено ст.51 Закону №796. Крім того просить зобов»язати відповідача виплачувати збільшення пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 20 - річний стаж.

             Відповідач заяви про визнання позову або заперечень проти позову не подав.

              Як вбачається з доданих до позову документів позивачу виплачується додаткова пенсія як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії (постраждалий 2 категорії), проте розмір додаткової пенсії не відповідає розміру додаткової пенсії, передбаченому ст.51 Закону №796. Також відповідач не  виплачує позивачу підвищення до пенсії, згідно ст. 39 Закону №796, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю до якої відноситься м.Кузнецовськ. Позивач ніде не працює з червня 2009 року по даний час (довідка ЖЕД №147 від 02.08.11).

Отже дії відповідача по виплаті позивачу додаткової пенсії у меншому розмірі, ніж це встановлено ст.51 Закону №796 та по невиплаті позивачу підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру у розмірі, встановленому ст.39 Закону №796, з 08.02.11 до 23.07.11, суд вважає протиправними.

            Для захисту та відновлення порушеного права позивача на отримання пенсійних виплат у встановленому законом розмірі, необхідно зобов'язати УПФ нарахувати і виплатити позивачу з 08.02.11 по 22.07.11 включно: додаткову пенсію –30% прожиткового мінімуму доходів громадян для осіб, які втратили працездатність, врахувавши розмір отриманої позивачем додаткової пенсії за вказаний період, а також підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, у встановленому ст.39 Закону №796 розмірі –одна мінімальна заробітна плата.

          Разом з тим, дії відповідача по виплаті позивачу додаткової пенсії і підвищення пенсії з 23.07.11 у розмірі, визначеному постановою КМУ №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок  коштів державного бюджету»(далі –постанова №745), суд вважає правомірними, оскільки вказана постанова прийнята урядом на виконання п.4  р.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.10 №2857-VI (далі –Закон №2857), зазначені зміни були внесені Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року N 3491-VI. Постанова №745 набрала законної сили з 23.07.2011 року та діє до 01.01.2012. Вказана норма Закону №2857 встановлює,  що у 2011 році норми і положення статей  39, 50,  51,  52,  54  Закону  України "Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи" ,   статті  6  Закону  України  "Про соціальний захист  дітей  війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,  звільнених з  військової  служби,  та деяких  інших осіб" застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.  

        Отже у задоволенні позову в частині вимог про перерахунок і виплату позивачу з 23.07.2011 року додаткової пенсії а також підвищення пенсії у розмірах, встановлених ст.51 та ст. 39 Закону №796 відповідно, слід відмовити через безпідставність.

       У відповідності із п. 2 ст. 56 Закону №796 право на пенсію за віком у повному розмірі мають, зокрема, громадяни віднесені до 1-4 категорії постраждалих, за умови стажу роботи для чоловіків не менше як 20 років, жінок - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж. Позивач має право на вибір пенсійного забезпечення.  Це право було враховане відповідачем при оформленні  позивачу пенсії за віком, згідно Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі-Закон N 1058). Ст.28 цього Закону передбачено, що за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

        Оскільки позивач отримує пенсію за віком, виплата збільшення до пенсії правомірно проводиться відповідачем виходячи із понаднормового стажу, встановленого ст.28 Закону №1058 –25 років, а не п.2 ст.56 Закону №796 –20 років. Тому у задоволенні вимоги позову про виплату збільшення пенсії за понаднормовий стаж, виходячи із стажу 20 років, слід відмовити у зв»язку з безпідставністю.

      Позивач та відповідач звільнені від сплати судового збору на підставі п.3 р.7 КАС, п.18 та п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», тому витрати по сплаті судового збору компенсуються за рахунок держави.

      На підставі наведеного та керуючись ст.ст.39, 51, 53, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п.4  р.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», ст.ст. 11, 71, 94, 160-163, 183-2 КАС України, суд –

                                                                              ПОСТАНОВИВ:

        Адміністративний позов задоволити частково. Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську по виплаті позивачу ОСОБА_1  (АДРЕСА_1) додаткової пенсії у меншому розмірі, ніж це встановлено ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” а також по невиплаті позивачу підвищення пенсії у розмірі, встановленому ст.39 цього Закону України, з 08.02.2011 по 22.07.2011 включно.

         Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську провести перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_1  додаткову пенсію відповідно до ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно із ч.1 ст.28  Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом, з 8 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно, врахувавши розмір отриманої позивачем додаткової пенсії за вказаний період.               

        Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську нарахувати і виплатити позивачу ОСОБА_1  підвищення пенсії  відповідно до ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із розміру підвищення пенсії  - одна мінімальна заробітна плата,  з 8 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно.                              

         У задоволенні решти позовних вимог –відмовити.

        Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання  її копії. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

                              Суддя                                                                                   В.В.Малков