Судове рішення #17712512

 

2-а-2613/11


ПОСТАНОВА

Іменем УКРАЇНИ

11 квітня 2011 року суддя Ворошиловського  районного  суду м. Донецька Цукуров В.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу адміністративного судочинства за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії, –

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2011 року позивач  звернувся  до суду з позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії.

Ухвалою від 18 березня 2011 року було відкрито скорочене провадження у справі про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії.

Позивач звернувся до суду з даним позовом до Управління пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про зобов'язання перерахувати пенсію посилаючись на наступні обставини: він перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

07.09.2010 року він звернувся до Управління пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька з письмовою заявою про перерахунок пенсії  по стажу відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідний перерахунок пенсії по стажу відповідачем було здійснено, про що свідчить  відповідь  Управління ПФУ у Ворошиловському районі м. Донецька.

Позивач вважає що дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2007 р. при перерахунку йому пенсії у 2010 році є такими, що порушують  норми діючого законодавства, його права та інтереси.

Просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька щодо застосування при перерахунку пенсії у 2010 р. показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн. та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн.

Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, прийшов до  висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.   

Позивач знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька та отримує пенсію за віком (пенсійне посвідчення №36870).   

Частиною 2 статті 40 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, є величиною постійною не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії. До того ж, зазначений коефіцієнт застосовується виключно для призначення пенсії.

Обчислення включає в себе призначення та перерахунок пенсії, разом з цим це не є тотожні поняття, вони мають різний правовий зміст та правове навантаження, при цьому формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення та перерахунку) визначається частиною 2 статті 40 Закону України 1058, з тією тільки різницею, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення визначається один раз при призначенні пенсії, і в подальшому використовується як постійна величина для пенсіонера, на відміну від інших показників, а саме суми коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць та кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.       

Перерахунок пенсій у зв’язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону 1058, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008. Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону 1058 доводить що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення»від 5 листопада 1991 року № 1788-12 (надалі Закон 1788) та Закон України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»№ 1058 від 9 липня 2003 року.

Перерахунок пенсії з більш високого заробітку передбачений статтею 69 Закону 1788, відповідно до якої пенсіонерам, які пропрацювали після призначення пенсії, у тому числі за віком, не менш як два роки з більш високим заробітком, ніж той, з якого було обчислено пенсію, встановлюється за заявою пенсіонера новий розмір пенсії виходячи з більш високого заробітку, який визначається за два роки роботи підряд для призначення пенсії відповідно до статей 64-67 цього Закону.  У разі дальшого зростання заробітку пенсіонера провадиться за його заявою новий перерахунок пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш ніж через два роки після попереднього перерахунку.

07.09.2010 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька з письмовою заявою про перерахунок пенсії по стажу відповідно до ст.42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Такий перерахунок було здійснено.

З поданої заяви позивача до УПФУ Ворошиловського району м. Донецька вбачається, що він просить здійснити перерахунок пенсії по стажу, відсутня вказівка, що перерахунок слід здійснити із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

З урахуванням зазначеного, підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік, відсутні.

Відповідно до п. 34 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21.01.1993 року № 7-93 органи Пенсійного фонду України звільнені від сплати державного мита.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року, ст.ст. 161-163, 183-2 КАС України,  суд –

 

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії  –відмовити повністю.   

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду  через Ворошиловський районний суд  м. Донецька  протягом  десяти днів з дня її проголошення.

Постанова надрукована у нарадчій кімнаті в одному примірнику.


Суддя Ворошиловського районного

суду міста Донецька В.П. Цукуров






  • Номер:
  • Опис: Про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-2613/11
  • Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
  • Суддя: Цукуров В.П.
  • Результати справи: залишено без змін
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 19.04.2011
  • Дата етапу: 15.11.2012
  • Номер: 2-а/2522/2093/11
  • Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії як дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-2613/11
  • Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області 
  • Суддя: Цукуров В.П.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 04.10.2011
  • Дата етапу: 16.11.2011
  • Номер: 2-а-2613/2011
  • Опис: про зобов"язання вчинити дії по перерахунку та виплаті щомясічного підвищення до пенсії як "Дитині війни"
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-2613/11
  • Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Цукуров В.П.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 09.07.2011
  • Дата етапу: 18.08.2011
  • Номер: 2-а/335/11
  • Опис: про визнання бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі протиправною та зобов’язання вчинити певні дії
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-2613/11
  • Суд: Ямпільський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Цукуров В.П.
  • Результати справи: Винесено ухвалу про залишення ухвали (постанови) першої інстанції без змін, а апеляції - без задоволення
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 19.05.2011
  • Дата етапу: 16.08.2013
  • Номер: 2-а/1511/7833/11
  • Опис: про визнання відмови дача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни безпідставною
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-2613/11
  • Суд: Іллічівський міський суд Одеської області
  • Суддя: Цукуров В.П.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 06.05.2011
  • Дата етапу: 26.05.2011
  • Номер: 2-а/2677/11
  • Опис: про визнання дій відповідача протиправними та про зобов'язання здійснити нарахування та виплатити підвищення до пенсії "Дитині війни"
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-2613/11
  • Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
  • Суддя: Цукуров В.П.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 28.03.2011
  • Дата етапу: 18.05.2011
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація