Справа № 2-а-1035/2011 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

 02 вересня 2011 року                                                                 м.Яремче

    Суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Марчак Ю.І., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Яремче про зобов’язання  нарахувати та виплачувати підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,-

                                                                         в с т а н о в и в:

          ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Яремче про зобов’язання  нарахувати та виплачувати підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

         Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що має статус дитини війни і відповідно до положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»його пенсія має бути підвищена на 30% мінімальної пенсії за віком, яку всупереч рішенню Конституційного Суду України від 22.05.2008 року відповідач не виплатив. В зв’язку з вищенаведеним просить здійснити перерахунок та виплату йому підвищення до пенсії.

        Відповідач не подав заперечення проти позову у встановлені ч. 3 ст. 183-2 КАС України строки або заяву про визнання позову.

     Суд, дослідивши докази та оцінюючи їх в сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню в межах шестимісячного строку з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Даними копії пенсійного посвідчення та копії паспорту ОСОБА_1 судом встановлено, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року і відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є дитиною війни, поскільки  є громадянином  України і на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни йому було менше 18 років. Тому згідно ст.6 вищезазначеного Закону він має право на отримання підвищення виплачуваної йому управлінням Пенсійного фонду України в м.Яремче  пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008  визнано неконституційним і таким , що втратив чинність пункт 41 розділу другого Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»з дня ухвалення цього Рішення. Таким чином дія  ст. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції, яка передбачає виплату дітям війни підвищення в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відновлена з 22.05.2008 року.  

          Враховуючи вищенаведене суд вважає встановленим, що відповідачем порушуються права позивача щодо виплати йому підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які підлягають поновленню.

       14.06.2011 року  Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік». Згідно вказаного Закону  підвищення до пенсії дітям війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується в порядку та в розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України. Закон набрав чинності 19.06.2011 року. Отже позивачу повинно виплачуватись  підвищення до пенсії по 18.06.2011 року включно в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленого Законом України «Про соціальний захист дітей війни».  

     При цьому суд враховує, що відсутність бюджетного фінансування на виплату   передбачених   Законом України «Про  соціальний захист дітей війни» доплат до пенсій, не може бути причиною невиконання відповідним суб’єктом владних повноважень покладених на нього зобов’язань, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Кечко  проти України»).           

      Положення ч.3 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсійних виплат чи доплат пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, постільки чинним законодавством не встановлено  іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті,  мінімального розміру пенсії за віком.

           Правилами ст.99 КАС України передбачено, що  для звернення до адміністративного суду  за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Тому вимоги позивача слід задоволити частково та зобов’язати відповідача нарахувати та виплачувати позивачу підвищення до пенсії з 15.02.2011 року по 18.06.2011 року включно, тобто до набрання чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».   

На підставі ч.2 ст.152 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», п.7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік та керуючись ст. ст. 183-2, 256  КАС  України ,  -

п о с т а н о в и в:

       позов задовольнити частково.

   Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м.Яремче нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 15.02.2011 року по 18.06.2011 року включно з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування».

          В решті вимог відмовити.

     Постанова підлягає зверненню до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

            Постанова суду  набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.  

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яремчанський міський суд шляхом подачі  апеляційної скарги  протягом 10 днів  з дня  отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  

Суддя:Ю. І. Марчак