Справа № 2-а/0614/6211/11

П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м  У к р а ї н и

         06 вересня 2011 року   м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого – судді Тимошенка А.О.,

             за участю:

секретаря Єнько Т.А.,

                    позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання прийняти рішення,-   

встановив:

Позивач 23 червня 2011 року звернувся до суду з позовом, у якому просить суд визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови у надані дозволу на відключення від внутрішньобудинкової мережі централізованого опалення та зобов’язати прийняти рішення про надання дозволу на відключення.

Пояснив, що він є власником квартири АДРЕСА_1. Оплачувати централізоване опалення за встановленими тарифами вже не взмозі, а тому звернувся до виконкому Малинської міської ради щодо надання дозволу на відключення квартири від внутрішньобудинкової мережі централізованого опалення, однак листом за підписом заступника голови постійної діючої міжвідомчої комісії  з розгляду питань пов’язаних з відключенням споживачів від мережі централізованого опалення та гарячої води, йому відмовлено у цьому. Вважає дій відповідача неправомірними, оскільки він як власник квартири має право на відключення від мережі централізованого опалення.

Дослідивши надані докази суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу на праві власності належить квартира   АДРЕСА_1. ОСОБА_1 звернувся до виконавчого комітету Малинської міської ради, в особі постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення, гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання, з приводу надання дозволу на відключення від мереж центрального опалення та облаштування автономного опалення.

Як вбачається із листа № 152 від 27.05.2011 року відповідачем, в особі зазначеної комісії, прийнято рішення про відмову у задоволенні заяви позивача з посиланням на те, що відключення від мереж централізованого опалення можливо лише при відключені будинку у цілому за рішенням загальних зборів, за згодою всіх власників (уповноважених осіб власників) приміщень у житловому будинку.

Відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” повноваження щодо управління об'єктами житлово-комунального господарства, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних  громад,   забезпечення   їх   утримання   та   ефективної   експлуатації,  необхідного  рівня  та   якості   послуг   населенню,  організація   реконструкції  і   ремонту  житлових будинків, а також контроль за технічним станом, використанням та утриманням об'єктів нерухомого  майна усіх форм власності покладено на органи місцевого самоврядування.

Відповідачем у встановленому порядку створена комісія для розгляду питань відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання та улаштування автономного опалення.

Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої і водовідведення затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» (надалі Правила), згідно з пунктом 24 яких споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення постачання гарячої води. Однак, зазначене положення повинно застосовуватися в контексті з положеннями пункту 25 цих Правил.

Відповідно до вимог пункту 25 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.    

Згідно пункту 26 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України “Про теплопостачання” схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування  будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення,  погодження та затвердження  проектної документації для будівництва, а також норм проекту реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Сам порядок відключення від мереж централізованого опалення передбачений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 № 4 «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання». Зокрема в пункті 2.1. вищевказаного порядку зазначено, що рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з облаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримано всіма власниками (уповноваженими особами власника) приміщень у житловому будинку.

Позивачем встановлений законодавством порядок вирішення вищевказаного питання не дотриманий, необхідних документів для прийняття позитивного рішення не надано, належних доказів того, що всі мешканці будинку прийняли рішення про відключення будинку від мереж централізованого опалення суду не надано.

Тому в задоволені позову слід відмовити за безпідставністю вимог.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 71, 161, 162, 254, 256 КАС України, Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 р. № 4,-

постановив:

В задоволені позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області про визнання неправомірними дій щодо відмови у надані дозволу на відключення від внутрішньобудинкової мережі централізованого опалення та зобов’язати прийняти рішення про надання дозволу на відключення відмовити за безпідставністю вимог.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського  апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а відповідачем, протягом десяти днів з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.   

Суддя:А. О. Тимошенко