КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ

Справа№ 2-а-3322/11

УХВАЛА

22.08.2011 р.

           Київський районний суд м. Одеси в складі:

                    головуючого –судді                                      Петренка В.С.

                    за участю секретаря –                                   Сушко М.О.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси

про визнання відмови відповідача виплатити щомісячну державну допомогу «Дітям війни» противоправною та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08 червня 2011року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси, в якому просив суд визнати відмову відповідача щодо виплати йому щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком –противоправною, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу за період з 01 січня 2006року по 31 травня 2011року у розмірі 7 924, 20грн., а також зобов’язати відповідача в подальшому нараховувати щомісячну соціальну допомогу, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

У судове засідання 22.08.2011року позивач не з’явився, але надав до канцелярії суду заяву, в якій позов підтримав у повному обсязі та просив справу розглянути за його відсутності у письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, справу просив розглянути за його відсутності, в письмовому запереченні позов не визнав, просив позов залишити без розгляду, у зв’язку з тим, що позивачкою пропущений строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 99 КАС України.

Згідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

          Судом встановлено, що ОСОБА_2 є пенсіонером та має статус дитини війни відповідно до посвідчення, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси та отримує пенсію за віком.

В адміністративному позові ОСОБА_2 просить визнати відмову відповідача щодо виплати йому щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком –противоправною, зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу за період з 01 січня 2006року по 31 травня 2011року у розмірі 7 924, 20грн., а також зобов’язати відповідача в подальшому нараховувати щомісячну соціальну допомогу, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ч.1 та ч. 2  ст. 99 КАС України (в редакції із змінами, внесеними згідно із Законом № 2453-VI від 07.07.2010) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 100 КАС України (в редакції із змінами, внесеними згідно із Законом № 2453-VI від 07.07.2010) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01 січня 2006року по 31 травня 2011року, тобто строк подачі позовної заяви щодо захисту прав позивача до 07.12.2010року, позивачем пропущено.

Суд не приймає до уваги доводи позивача з посиланням на ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зазначенням того, що у разі наявності вини органу у невиплаті пенсії, остання виплачується без обмеження будь-яким строком, оскільки в позові ОСОБА_2 йде мова про державну соціальну допомогу, яка регулюється іншим Законом, а саме Законом України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, у якому відсутні положення, які застосовані позивачкою у якості доводів поновлення їй строку звернення до суду з посиланням на Закон України «Про пенсійне забезпечення», який не регулює правовідносини щодо виплати державної соціальної допомоги дітям війни і тому не може бути застосований до даних правовідносин.

Таким чином, суд доходить до переконання, що позовна заява ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в частині визнання відмови у виплаті державної соціальної допомоги за період з 01 січня 2006року по 07 грудня 2010року –противоправною, зобов’язання нарахувати та виплатити невиплачену державну соціальну допомогу за вказані періоди підлягає залишенню без розгляду.

Позовні вимоги щодо захисту прав позивача в межах встановленого ст. 100 КАС України шестимісячного строку підлягають розгляду на загальних підставах.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 41, 99, ч. 4 ст. 122, ст. 100 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси в частині визнання відмови відповідача щодо виплати йому щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком –противоправною, та нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечення її виплати за період з 01 січня 2006року по 07 грудня 2010року –залишити без розгляду.

Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси в частині визнання  відмови у виплаті державної соціальної допомоги за період з 08 грудня 2010року по 31 травня 2011року –протиправною, зобов’язання нарахувати і виплатити невиплачену державну соціальну допомогу за вказані періоди, а також зобов’язання відповідача в подальшому нараховувати щомісячну соціальну допомогу, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках і порядку передбачених ч. 4 ст. 167 КАС України було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя:                                          Петренко В.  С.