П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а-3889/11 року

30 серпня 2011 року                                                                      смт. Богородчани

Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Гутич П.Ф.,

секретаря                 Соловей Л.П.

               з участю пр.позивача       ОСОБА_1

               пр.відповідача                   Стасюк С.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Богородчани  cправу за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального  захисту населення Богородчанської райдержадміністрації про визнання протиправною відмови у призначенні та виплаті державної допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку, призначення та виплати інших допомог, -

                     в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до управління праці та соціального захисту населення Богородчанської РДА про визнання протиправними дій, що виразилися у відмові у призначенні та виплаті допомоги при народженні дитини, догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку.

В судовому засіданні представник позивачки позов підтримала та пояснила, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючи тимчасово в Португалії, народила дочку ОСОБА_4. Остання є громадянкою України. В травні 2011 року вона звернулася до управління праці та соціального захисту населення з заявою про призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, однак в задоволенні її заяви відмовлено.

Перед цим за дорученням позивачки з такою ж заявою в управління звернулася мати позивачки –ОСОБА_5 Однак і їй було відмовлено в призначенні допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку. Вважає, що такі дії відповідача незаконні. Вона не могла особисто приїхати в управління соцзахисту, однак особисто  надіслала необхідні для цього документи. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що ОСОБА_3 дійсно мала право на одержання допомоги при народженні дитини та по догляду за нею до досягнення   трьохрічного віку. Однак для цього їй необхідно було особисто звернутися в управління соціального захисту, тобто з'явитися у соцзабез,  написати заяву встановленої форми і подати необхідні документи. Цього вона не зробила, а тому втратила право на одержання державної допомоги  сім'ям з дітьми. Просила в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в районі Фару того ж округу, Португалія, ОСОБА_3 народила дочку ОСОБА_4.

Дитина  зареєстрована громадянкою України, про що свідчить довідка Посольства України в Португалії № 443 від 8 грудня 2010 року.

Відповідно до ст.1 п.2,3  ст.3 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", громадяни України в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти мають  право на державну допомогу при народженні дитини та по догляду до досягнення нею трьохрічного віку.

Згідно з ст.11 Закону допомога батькам при народженні дитини призначається на підставі свідоцтва про народження дитини. Вона призначається за умови, якщо звернення з їх призначенням надійшло не пізніше 12 місяців з дня народження дитини.

У відповідності з ст.13 Закону право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку має особа, яка фактично здійснює догляд за дитиною.

В судовому засіданні встановлено, що 22.02.2010 року ОСОБА_5, яка діяла від імені та інтересах ОСОБА_3 за довіреністю, посвідченою  консулом України в Португальській республіці, звернулася до управління соцзахисту з заявою про призначення ОСОБА_3 допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку.

Заява ОСОБА_5 була залишена без задоволення по тій причині, що документи на призначення допомоги повинні були представлені особою, яка претендує на призначення допомоги.

27.05.2011 р. ОСОБА_3 була особисто направлена в управління заява про призначення допомоги.

В задоволенні цієї заяви також було відмовлено по мотивах, що вона особисто повинна представити документи.

На переконання суду такі дії відповідача не відповідають вимогам п.43 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" затвердженою Постановою КМ України 27.12.2001 року № 1751 та п.2.1 Інструкції щодо порядку оформлення і  ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики  19.09.2006 року № 345.

Відповідно до п.43 Постанови, за наявності письмової заяви особи, яка претендує на призначення допомоги, але за станом здоров'я або з інших поважних причин не може особисто зібрати необхідні документи, збір  зазначених документів покладається на органи, що призначають допомогу.

В п.2.1 Інструкції зазначено, що приймання заяв та документів для надання усіх видів соціальної допомоги здійснюється спеціалістом з прийому безпосередньо від заявника або іншої особи за відповідним дорученням, завіреним у встановленому порядку.

Суд вважає, що ОСОБА_3  перебуваючи в Республіці Португалія, не могла особисто зібрати та представити документи.

Тому, відповідно до п.2.1 Інструкції, такі документи представила її мати ОСОБА_5, яка діяла по довіреності.

Про необхідність подання додаткових документів орган праці та соціального захисту повинен був повідомити заявника, як це передбачено п.44 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що відповідач, відмовивши ОСОБА_3 у призначенні та видачі державної допомоги сім'ї з дітьми, діяв неправомірно.

На підставі ст.ст.3, 11, 13 Закону "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" п.43,44 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затверджених Постановою КМ України від 27.12.2001 року № 1751, п.2.1 Інструкції щодо оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці соціальної політики від 19.09.2006 р. № 345, керуючись ст.ст.159,161 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Богородчанської райдержадміністрації, що виразилися у відмові ОСОБА_3 у призначенні та виплаті державної допомоги при народженні дитини.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення призначити та виплатити ОСОБА_3 державну допомогу при народженні дитини –ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1  в розмірі, встановленому ст.12 Закону "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів  з дня одержання копії постанови.

            Головуючий                                    П.Ф. Гутич