ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
__________________________________________________________________________
У Х В А Л А
"04" березня 2008 р. Справа № 16/294-05
Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Горголь О. М., розглянувши справу
за позовом: Прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі Голопристанського районного центру зайнятості, м. Гола Пристань Херсонської області
до: Відкритого акціонерного товариства ім. Покришева, с. таврійське Голопристанського району Херсонської області
про стягнення 37072 грн. 58 коп.
за участю: Прокурора Херсонської обласної прокуратури Павленко І. В.
представників сторін:
від позивача - Зленко І. В. дов. № 19 від 10.01.2008р., представник;
від відповідача - Димченко О. П. дов. № 65 від 29.02.08, представник.
в с т а н о в и в:
Прокурор Голопристанського району в інтересах держави в особі Голопристанського районного центру зайнятості (позивач) звернувся до суду з позовом про стягнення з ВАТ ім. Покришева (відповідача) суми заборгованості по внесках 37072 грн.58 коп.
Позов подано за приписами господарського процесу.
Ухвалою від 01.11.05 провадження у справі зупинялось до розгляду справи № 6/283-О.
Ухвалою від 18.02.08 провадження поновлено, оскільки підстави на підставі яких зупинялось провадження у справі відпали.
Відповідно до п.11 Рекомендацій Президії Вищого господарського суд України від 27.06.07 № 04-5/120 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" зазначено, що відповідно до ст.14 основ законодавства України про загальнообов'язкове соціальне страхування" страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загльнообов'язкового державного страхування, проводять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування витрат за загальнообов”язковим державним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами. Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
За визначенням термінів, що дається у статті 3 Кодексу адміністративного судочинства:
справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі па виконання делегованих повноважень (пункт 1 частини першої);
адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про
захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах ( пункт 6 частини першої);
суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини 1).
Виходячи з цих норм, спір є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративної юрисдикції в тому разі, якщо він виник із публічно правових відносин за участю суб'єкта владних повноважень, який саме у цих відносинах здійснює надані йому чинним законодавством владні управлінські функції.
Відповідно до ст.17 КАСУ до компетенції адміністративних спорів віднесено спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках встановлених законом.
Дана справа відповідає наведеному вище нормативному визначенню адміністративної справи.
Предметом судового розгляду в даній справі є вимоги органу владних повноважень про сплату заборгованості по внескам платника на підставі ЗУ " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Враховуючи викладене, за суб'єктним складом сторін та предметом спору дана справа підлягає розгляду адміністративним судам судами у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Суд роз'яснює, що позивач не позбавлений права звернутися до суду за цим же предметом спору, однак, в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ст. 80, ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
у х в а л и в:
1. Припинити провадження у справі.
2. Примірник даної ухвали направити учасникам судового процесу.
Суддя Л.М. Немченко